Судебник 1550 р. Склад і функції Боярської думи в 15 – 16 столітті
Перший представницький орган влади в Московській державі, що складається з боярства, духовенства та служилих людей, – Земський собор, що був скликаний в 1549 р. Розроблений ним звід законів, Судебник, точно обговорював вищі законодавчі функції боярської думи. Закони підлягали розгляду та затвердженню (вироком) боярами.
Крім виконання законодавчих функцій, у 15 – 16 ст. Боярська дума була вищим виконавчим органом влади.
У завдання думи входили:
- нагляд за збором податків і витрачанням державних коштів;
- контроль за виконанням царських указів;
- нагляд над діяльністю місцевого самоврядування.
Судові функції організації полягали в розгляді земельних справ і позовів служилих людей. У XV – XVI ст. Боярська дума була судом вищої інстанції: розбирала справи, що надійшли з місцевих судів. На додаток до функцій законодавчої, виконавчої і судової влади на думу були покладені завдання зовнішньополітичного відомства: через неї здійснювалися контакти з іншими державами та ведення дипломатичного листування.
У XV – XVI ст. Боярська дума була неоднорідною, особливо при Івані Грозному: включала безпосередньо бояр і вихідців з середніх боярських родів, окольничих. Найважливіші державні пости раніше займали бояри: їх призначали намісниками, послами, воєводами. Окольничі призначалися їм на допомогу.
