Спроба дипломатичного протистояння
Тим часом, на території Ірану розгорнулися масштабні, за мірками країни, політичні події. На початку зими всенародний референдум, проведений за наполяганням Хомейні, схвалив нову владу і сам факт повалення минулої влади. У січні 1980 року був обраний новий президент, а вже в березні – травні прихильники радикального ісламу сформували і парламент. До вересня революціонерам вдалося створити постійний уряд, здатний представляти дипломатичні інтереси країни на міжнародній арені.
У відповідь на це американське уряд також вирішив вжити радикальні заходи, заморозивши всі фінансові активи, що належать Ірану, а також оголосивши про ембарго на нафту, що видобувається на території Ірану. Крім цих заходів, всі дипломатичні відносини з Іраном були розірвані, а також був введений повний економічний бойкот країни.
Ситуація ставала складнішою, міжнародна атмосфера загострювалася, і президент США вирішив піти іншим шляхом, віддавши наказ про приведення в дію проекту проведення операції «Орлиний кіготь» в Ірані. Зрозуміло, тоді обидві сторони були налаштовані досить оптимістично, і ніхто з опонентів навіть не припускав, чим може закінчитися це протистояння. Американський уряд, впевнене в своїх силах, не могло й подумати про можливий провал «Дельти».
Підготовка до операції не зайняла багато часу. Одним з найскладніших процесів у підготовці місії став процес розвідки, так як до громадян США в Ірані ставилися вкрай недружелюбно, і було вирішено не відправляти у розвідку спеціальний загін, а незаконно запустити безпілотник з фотокамерою над територією недружньої країни.
У квітні 1980 року Джиммі Картер віддав прямий наказ про початок першої стадії операції «Орлиний кіготь», яка на той час носила назву «Горщик рису».
