Інструменти
Муніципальний борг — це категорія, що передбачає повноцінне управління. Саме тому доцільно перерахувати інструменти його реалізації. Так, суб’єктами (державними і муніципальними органами) широко застосовуються різні способи. Їх використання пов’язане з тим, що в деяких випадках з’являються обставини, які перешкоджають поверненню отриманих боргових зобов’язань і відповідних відсотків своєчасно. Саме тому виникає потреба у відстрочці сплати заборгованості або зміну умов позики.
До ринкових інструментів, що застосовуються для управління державним боргом, входять наступні: рефінансування заборгованості, реструктуризація заборгованості та пролонгація боргу. Доцільно розглянути кожен з них окремо.
Реструктуризація заборгованості
Використовуючи даний метод, боржник може домогтися перегляду початкового графіка обслуговування і погашення муніципальної та державної заборгованості. По новому розпорядку у боржника з’являється пільговий період, протягом якого сплачуються лише відсотки. Крім того, збільшується період погашення суми грошових коштів, яку становить основний борг. Реструктуризація заборгованості нерідко супроводжується списанням частини грошових коштів основного боргу, а також консолідацією боргових зобов’язань, випущених раніше.
Під консолідацією позик необхідно розуміти зміну їх умов (як правило, примусове), пов’язаних з термінами. Зазвичай має місце збільшення періоду обігу позик, які були випущені, за допомогою перетворення поточних зобов’язань та переведення позик короткострокового характеру у довгострокові.
Методика застосовується переважно для управління при борговій кризі. За підсумками реструктуризації додатково з’являються грошові ресурси для того, щоб забезпечити економічне зростання та погасити державний борг в майбутньому. Тим не менш одночасним чином, актуальним стає обмеження доступу до джерел ресурсів, зокрема, до фінансових ринків міжнародного рівня.
Відповідно до БК РФ реструктуризація боргу розглядається як припинення зобов’язань, засноване на угоді. Варто уточнити, що мова йде про заборгованості, формують державний чи муніципальний борг. Причому актуальною є їх заміна іншими борговими зобов’язаннями, які передбачають принципово інші умови погашення та обслуговування (ст. 105 БК РФ).
Зазначена процедура може реалізовуватися з частковим скороченням (списанням) основного боргу. Необхідно мати на увазі, що витрати на обслуговування реструктуризованої заборгованості не входять в обсяг витрат, пов’язаних з обслуговуванням боргових зобов’язань у поточному фінансовому році, якщо відповідна сума включена в загальний обсяг реструктуризувати боргу.
