Отримання дозволу на будівництво вважається обов’язковим етапом для тих, хто планує подальше будівництво будь-яких об’єктів, включаючи індивідуальний житловий будинок. Це висуває вимогу Містобудівний кодекс.
Особливості
Документ на будівництво дає суб’єкту відповідне право, а також підтверджує той факт, що проектна документація не порушує плану ділянки і не суперечить межеванию території. По суті, дозвіл являє собою папір, відповідно до якої представники влади дозволяють виробляти забудову або реконструювати вже існуючий об’єкт. Якщо знехтувати отриманням документа, надалі можна зіткнутися з різними проблемами.
Якщо вас цікавить отримання дозволу на будівництво, термін видачі ви дізнаєтеся трохи пізніше, важливо дотримуватися порядку отримання зазначеного документа.
Вся процедура оформлення визнана обов’язковою з тієї причини, що такий підхід дозволяє представникам місцевої влади більш ретельно контролювати будівельні і монтажні компанії. Крім того, процедура отримання дозволу включає в себе об’єктивну оцінку проектів, яка виконується фахівцями.
Норми і вимоги
Законодавство в обов’язковому порядку вимагає наявності дозволу, що дає право на здійснення будівництва. Цей документ підтверджує той факт, що архітектурний проект не містить порушення діючих у будівництві вимог і норм. Це дозволяє переконатися, що майбутній об’єкт буде безпечний для знаходяться в ньому людей, не буде завдавати шкоди довкіллю або існуючим об’єктам інфраструктури.
Документація повинна відповідати наступним нормам і вимогам:
- Містобудівний кодекс.
- Санітарно-епідеміологічні, а також будівельні норми.
- Норми технічного нагляду.
- Вимоги пожежної безпеки.
Чи обов’язково отримувати дозвіл?
Ще до збору необхідної документації та звернення у відповідні органи не зайвим буде з’ясувати, чи обов’язкова наявність дозволу у вашому випадку?
Якщо мова йде про будівництво індивідуального будинку, потрібно з’ясувати, до якого типу відноситься земельна ділянка. Якщо він призначений для індивідуального будівництва, у відповідності з встановленими нормами необхідно отримувати документ-дозвіл. Якщо земельна ділянка призначена для садівництва або дачного господарства, подібної процедури можна уникнути відповідно до «дачної амністією».
Однак будівництво без дозволу може мати негативні наслідки. Якщо спочатку звести об’єкт і лише потім звертатися до постачальників електрики і газу, може з’ясуватися, що вони не нададуть вам власні послуги.
Однак повернімося до «дачної амністії». Суть цього закону полягає в тому, що для реєстрації права власності на зведений об’єкт не вимагається наявності дозволу, що підтверджує введення в експлуатацію. Для отримання цього документа, в свою чергу, потрібна наявність дозволу на будівництво.
Є окремі ситуації, закріплені пунктом сімнадцять статті п’ятдесят один Містобудівного кодексу, коли дозвіл не вимагається:
- Зведення гаража на ділянці, виділеній для некомерційного використання.
- Будівництво некапітальних об’єктів типу кіосків, павільйонів, альтанок, лазень і т. д.
- Будівництво допоміжних об’єктів, призначених для прокладки інженерних комунікацій.
Наслідки відсутності дозволу
У більшості випадків відсутність вищевказаного документа несе масу негативних наслідків. Як правило, зведений об’єкт не вдається підключити до необхідних інженерних комунікацій. У деяких випадках йому навіть може загрожувати примусове знесення.
Якщо будівництво, здійснене без відповідного дозволу, власник об’єкта не зможе зареєструвати його в БТІ. Це несе в собі певні юридичні наслідки. Без документів фактичний власник не зможе вчиняти будь-якого правочину з об’єктом. Він не має права продавати, здавати в оренду або дарувати об’єкт.
Куди звертатися?
Вищеназваний документ уповноважені видавати органи місцевого самоврядування. Причому потенційному власнику потрібно звертатися в органи, у віданні яких перебуває територія, де розташована земельна ділянка.
Однак є деякі винятки, які також можуть вплинути на термін отримання дозволу на будівництво.
- Проведення робіт, при яких використовуються природні надра. У цьому випадку необхідно звертатися до Міністерства природних ресурсів і екології Російської Федерації.
- Використання на споруджуваному об’єкті атомної енергії. Звертатися доведеться в Федеральну службу з екологічного, технологічного і атомного нагляду.
- Проведення будівельних робіт в межах територій історичних поселень. Потрібно узгодити порядок і термін отримання дозволу на будівництво в конкретному суб’єкті Російської Федерації з органом виконавчої влади, який уповноважений приймати рішення у сфері охорони об’єктів культурної спадщини.
- Зведення об’єктів, призначених для космічної інфраструктури. Звертатися в Державну корпорацію космічної діяльності «Роскосмос».
Порядок отримання
Важливий не тільки термін отримання дозволу на будівництво, але і процес проведення процедури.
Перш за все, потрібно розробити проект. Цю задачу не можна назвати простим. З цієї причини багато суб’єкти звертаються в спеціалізовані організації, які здатні виконати подібну роботу.
Можна діяти самостійно, однак у цьому випадку термін отримання дозволу на будівництво може дещо затягнутися. Адже доведеться збирати весь комплект архітектурної, а також інженерної документації.
Наступним етапом стає подання заяви, а також підготовленої документації у відповідні органи, які можуть відрізнятися в кожному конкретному випадку.
Далі вступає в дію термін отримання дозволу на будівництво об’єкта. Відповідно до Містобудівною кодексом він не повинен перевищувати семи днів.
Потрібно розуміти, що за результатами розгляду вам можуть відмовити в видачі документа. Подальші дії будуть залежати від конкретної причини.
Який термін отримання дозволу на будівництво?
Відповідно до Містобудівною кодексом період не повинен перевищувати семи робочих днів, які починають відраховуватися з моменту подання всієї необхідної документації.
Якщо мова йде про зведення об’єкту на території історичного поселення, період розгляду може бути збільшений до тридцяти днів.
Необхідні документи
Перелік запитуваних документів досить великий. З цієї причини строки отримання дозволу на будівництво приватного будинку можуть сильно розтягнутися.
Отже, ось що потрібно:
- Правовстановлюючі документи.
- Проектна документація.
Правовстановлюючі документи
Основним у цьому блоці вважається свідоцтво, наявність якого підтверджує державну реєстрацію права. Його може замінити договір заповіту, купівлі-продажу або дарування.
Якщо свідоцтво не оформлена, може знадобитися цілий пакет документів для його оформлення.
- Свідоцтво про спадщину.
- Свідоцтво про реєстрацію, якщо було видано раніше.
- Документ, що підтверджує оплату державного мита.
- Кадастровий паспорт об’єкта.
- Заяву про реєстрацію.
Проектна документація
Якщо всі правовстановлюючі документи підготовлені, можна переходити до збору проектної документації. Відповідно до Містобудівною кодексом у цей перелік включені такі пункти.
- Пояснювальна записка.
- Схема планування земельної ділянки.
- Проект для виконання робіт по демонтажу або зносу раніше існуючих об’єктів.
- Архітектурні рішення.
- Проект організації будівництва.
- Дозвіл на відхилення деяких параметрів.
- Висновок експертизи. Воно повинно бути позитивним. В іншому випадку не вдасться отримати дозвіл на будівництво.
Вищезгаданий пакет документів відноситься до об’єктів капітального будівництва. Забудовник складає їх самостійно або звертається в спеціалізовані компанії.
У випадку з об’єктами індивідуального житлового будівництва пакет документів буде містити менший перелік:
- Містобудівний план земельної ділянки.
- Схема розташування об’єкта.
- Опис зовнішнього вигляду об’єкта, якщо будівництво планується на території історичних поселень.
Дії при відмові
Поведінка суб’єкта сильно залежить від причини, по якій державний орган видав відмову. Як правило, при такому рішенні потрібно усунути виявлені недоліки. Їх вказують у відповіді, який надають на заяву про видачу дозволу.
У суб’єкта є два варіанти подальших дій:
- Усунути вказані недоліки.
- Оскаржити рішення, звернувшись до суду.
Терміни на будівництво після отримання дозволу
Згідно із законодавством цей період становить десять років. Протягом зазначеного часу можна здійснювати будівництво. Однак об’єкт необхідно ввести в експлуатацію до закінчення зазначеного терміну. При необхідності термін можна продовжити або отримати додаткові дозволи на окремі етапи зведення об’єкта.
Якщо необхідно продовження, звертатися у відповідні органи потрібно не пізніше ніж за шістдесят днів до закінчення дії раніше виданого дозволу. При цьому у разі, якщо будівництво об’єкта навіть не було розпочато, можливо отримання відмови на продовження терміну дії документа.
Тепер вам відомі не тільки строки отримання дозволу на будівництво будинку, але і період дії зазначеного документа.
Можливі причини відмови
Відповідно до Містобудівною кодексом є кілька причин, які можуть спричинити за собою подібне рішення. Навіть відсутність одного документа з переліку необхідних може спричинити негативний наслідок.
Також відмова можлива у разі невідповідності поданої документації чинним нормам і вимогам. Наприклад, це відбувається у таких описаних нижче ситуаціях:
- Будівництво на територіях, що охороняються.
- Призначення ділянки для потреб держави.
- Відсутність правовстановлюючих документів, що підтверджують наявність прав на забудову земельної ділянки.
