Перлюстраторы
Спеціальні люди займалися читанням приватної переписки. Це називалося перлюстрацией. Така традиція існувала ще з часів Бенкендорфа, активізувалися агенти після вбивства Олександра II.
Так звані чорні кабінети існували у всіх великих містах країни. При цьому конспірація була такою ретельною, що самі співробітники не знали про існування подібних підрозділів в інших місцях.
Мережа внутрішніх агентів
Ефективність роботи підвищувалася за рахунок розгалуженої мережі внутрішньої агентури. Співробітників впроваджували в різні організації і партії, які здійснювали контроль їх діяльності.
Існувала навіть спеціальна інструкція по вербуванню секретних агентів. В ній радили віддавати перевагу тим, хто раніше притягувався до політичних справах, а також скривдженим або розчарованих у партії, слабохарактерним революціонерам. Вони отримували платню у розмірі від п’яти до 500 рублів в місяць, в залежності від користі, яку приносили, і свого статусу. Їх просування по кар’єрних сходах в партії всіляко заохочувалося. Іноді навіть надавалася допомога за рахунок арешту членів партії, що стояли вище.
При цьому в поліції з обережністю ставилися до бажаючим добровільно займатися охороною громадського порядку, так як в цю категорію потрапляло багато випадкових людей.