Землі рекреаційного призначення використовуються для організації туризму. Під туризмом розуміється вид відпочинку, при якому людина на час змінює своє місцезнаходження і в цей період не займається пошуком роботи. Максимальний термін туристичних поїздок становить 1 рік. Сама людина при цьому називається туристом відвідувачем чи мандрівником. У більш широкому сенсі туризм – це будь-виїзд в іншу місцевість на термін менше року, за винятком випадків з працевлаштуванням. Таке визначення дається в “Вікіпедії”.
Відпочинок і туризм
Туризм є досить прибутковою сферою економіки, незважаючи на відсутність виробництва. В основному це комерційна діяльність. Вона заснована на функціонуванні туристичних галузей. Ці галузі тісно пов’язані з транспортними, будівельними, торговими, харчовими та іншими галузями. Існують різні види туризму, наприклад, індустріальний, екологічний, міської, пляжний і т. д.
У сучасному світі виїзної тип відпочинку широко поширений. Багато хочуть змінити обстановку, піти від набридливої буденної суєти. Хтось віддає перевагу спокійні види відпочинку на природі або в санаторії, інші вибирають спорт та розваги. Проте кінцева мета у всіх приблизно однакова – відпочити, відновити сили і отримати враження подалі від будинку.
Відповідно до звітів Всесвітньої туристичної організації, у 2017 році загальне число таких виїздів за кордон досягла 1 мільярд 323 мільйони випадків.
Види туризму
Виділяють 2 головні категорії цього виду діяльності: рекреаційний і діловий. Рекреаційний є основним видом туризму. Він може бути оздоровчим, спортивним, пізнавальним, аматорським, курортних і так далі. Існує і так званий зелений туризм (він же екологічний). Діловий туризм – це виїзди, пов’язані з виконанням професійної діяльності.
Історія туризму
Туризм, як самостійний вид діяльності, виник на рубежі 18 і 19 століть, коли й з’явився цей термін. Однак певні форми такої діяльності існували з найдавніших часів. Першими об’єктами туризму були таверни, де подорожні могли переночувати і перекусити. Ще раніше було поширено паломництво, іноді спорт. Торгівля також підвищувала мобільність громадян. У Середні століття розвивався релігійний туризм.
Масовий туризм з’явився на початку 19 століття, коли були побудовані перші висококласні готелі. В останні десятиліття виникла велика кількість нових розваг і рекреаційних об’єктів. Отримав поширення екологічний і спортивний туризм.
Економіка сучасного туризму
В даний час туристський ринок – це добре розвинена індустрія з високими доходами. Її розвитку сприяє зростання фінансового благополуччя, зменшення тривалості робочого дня, бажання людей отримувати нові враження і гострі відчуття, зростання тривалості життя. Туризм дає частку в 30% від загального обороту послуг у світі. До 7% глобального капіталу припадає на туристичну діяльність, а її частка у світовому ВВП досягає 10% і швидко збільшується. Це можна порівняти з обсягами торгівлі нафтою. Багато країн живуть за рахунок рекреації. Створюються туристично-інформаційні центри.
Головні компоненти
Сучасна рекреація вимагає наявності чотирьох компонентів: рекреаційних ресурсів, капіталу, технологій і кадрів. Але головним з них, звичайно, є відповідна територія або об’єкт, який міг би привернути увагу відпочиваючих. Спроби побудувати туризм на «порожньому» місці мають мало перспектив. Однак при наявності відповідних місць туризм може стати дуже вигідним видом бізнесу. Якщо в якості території виступає природне місце, то організація відпочинку буде найбільш дешевою, а отже, капітальні витрати будуть мінімальні. Це одна з причин того, чому так важливо зберігати природу.
Рекреаційні ресурси
Під ними розуміють все те, що може бути використане в цілях комерційного туризму. З урахуванням зростаючого рік від року потоку туристів вони набувають все більшого значення. Різні країни володіють ними в різній мірі. Вони можуть бути природними або штучними. Природні – це моря, ліси, гори, річки, тварини, озера, печери. Штучні – це пам’ятки історії та архітектури, музеї, водосховища, парки, спортивні об’єкти, занедбані рудники, заводи, шахти, аеродроми і т. д. Всі вони повинні володіти здатністю чимось приваблювати відвідувачів. Важливими є також кліматичні умови, доступність, значущість.
Види ресурсів
Природні рекреаційні ресурси поділяють за такими ознаками:
– Типологічні: лісові, водні, кліматичні і т. д.
– Функціональні: пізнавальні, оздоровчі, спортивні, сімейні.
– За ступенем регенерації. Відновлювані: вода, тварини, рослини. Не відновлювані: бруду, об’єкти культурної спадщини, скелі, печери і т. д.
– За обмеженості ресурсу. Невичерпні – вода, сонце, повітря. Иссякаемые: тварини, риби, лісова підстилка, рослини і т. д..
Штучні рекреаційні ресурси поділяються на:
– Історико-культурні об’єкти. До них відносять історичні і культурні пам’ятники, садиби, музеї, архітектурні комплекси, храми, кінотеатри, філармонії, театри і т. д.
– Цікаві в культурно-історичному відношенні місця, райони.
– Ресурси економічного характеру.
Екологія туризму
Різні види туристичної діяльності по-різному впливають на стан природного середовища. Найбільш негативним видом є так званий індустріальний туризм, при якому перетворення ландшафту максимально. Розвиток гірськолижного спорту сприяє появі зсувів, сходу лавин, ущільнення ґрунту, забруднення води в річках і руйнуванню лісових екосистем. Також він передбачає будівництво висотних будівель, погано вписуються в ландшафт і споживають багато енергії. Ситуацію може погіршити використання реагентів для подморозки або створення штучного снігу. Це дуже гучний, та людний вид відпочинку, що відлякує диких тварин. Гірськолижний туризм став однією з головних екологічних проблем гірських територій. Із-за глобального потепління лижні бази відчувають все більше проблем, пов’язаних з погодою.
Не радують екологів і деякі інші види сучасного відпочинку, наприклад, джипінг, пляжний туризм, рибальський і мисливський туризм. Для збереження природи оптимальними є такі види, як піший, кінний, екологічний, екскурсійний та деякі види спортивного туризму. При таких видах територія, що використовується для знаходження інфраструктурних об’єктів (наприклад, зона кемпінга), має невелику площу і вписується в природне середовище. У таких випадках результуючий ефект для природи може виявитися навіть позитивним: скорочення вирубування, випасання, житлової забудови і т. д. З точки зору екології, краще створити табір для дітей у лісі, ніж багатоповерховий пансіонат.
Екологічні проблеми туризму в Росії (на прикладі Південного федерального округу)
У нашій країні найбільш рекреаційно значущим районом був і залишається Південний регіон. Кожне літо до узбережжя Чорного моря стікається величезна кількість відпочиваючих. Взимку на гірськолижні курорти спрямовуються натовпу любителів зимового спорту та лижних прогулянок. В результаті дуже велике навантаження на природу. Найбільш постраждалими є прибережні зони і місця, де розвинений гірськолижний туризм.
В останні роки ситуація з екологією в регіоні різко погіршилася. Це багато в чому пов’язано з проведеної федеральною владою політикою в галузі рекреації і спорту, спрямованої на розвиток індустріальних форм туризму на шкоду екологічним. У радянський період, навпаки, розвивали піший та екскурсійний туризм.
Ще однією проблемою стала масова і хаотична забудова, особливо на узбережжі. В результаті стає надто тісно, занадто жарко (в прямому сенсі слова), кількість зелені і вільного місця зменшується. Відвідувачі скаржаться на високі ціни, погана якість продуктів харчування, інфекції.
Хоча в теорії розвиток туризму і вирубка лісу не сумісні один з одним, у нас це правило часто порушується, а навантаження на природу при цьому ще більше посилюється. Розширюється географія лісорозробок, а також їх інтенсивність. Прокладаються нові ЛЕП, трубопроводи, дороги. Все менше місця залишається для диких тварин.
Додатковими чинниками стали зараження самшиту метеликом-огнівкою і поширення шкідників деревних порід. Виникнення подібних проблем може мати тісний зв’язок з глобальною зміною клімату, з-за чого взимку недостатньо холодно, а влітку дуже жарко. Найбільш сильне потепління наголошується в Краснодарському краї, який і є головним постраждалим від природних екологічних негараздів.
Рекреаційні землі
Землі рекреаційного призначення – це земельні ділянки, призначені для організації відпочинку, туризму, спорту та оздоровлення громадян. Вони повинні розташовуватися в екологічно сприятливому районі і бути привабливими для відпочинку. Використання земель рекреаційного призначення регулюється законодавством. Зокрема, там забороняється будівництво підприємств, житлових будинків, ділових центрів та інших об’єктів, що не належать до мети рекреації. Такі території не можуть бути передані приватним фізичним особам для задоволення їх особистих потреб. У разі знаходження цінного для відпочинку ділянки у власності фізичної особи, держава може орендувати або вилучити його у примусовому порядку. На таких землях можна створювати турбази, табори для дітей, будиночок для мисливців та рибалок і т. п.
При порушенні цих вимог може бути застосована адміністративна, а в найбільш важких випадках і кримінальна відповідальність.
Туристичні об’єкти в Російському законодавстві
Визначення земель рекреаційного призначення дається у статті 98 Земельного кодексу. Згідно з цим визначенням, до рекреаційних земель відносять землі, які призначені та використовуються в цілях організації відпочинку, спортивної та оздоровчої діяльності, туризму. У їх складі знаходяться ділянки, зайняті різними об’єктами інфраструктури: кемпінги, пансіонати, будинки відпочинку, турбази, будинки рибалки та мисливця, спортивні табори і т. п.
До рекреаційних земель в РФ відносять і території приміських зелених насаджень. У законі немає конкретики щодо правового режиму земель, зайнятих об’єктами відпочинку і туризму.
Можливість для будівництва об’єктів рекреації на землях лісового фонду також прописана в законодавстві. Вона надається на підставі договору оренди земельних ділянок лісового фонду, лісового або лісорубного квитка та договору безоплатного користування.
Право користування водними об’єктами можливо при узгодженні з органами місцевого самоврядування.
Відповідно до Містобудівною кодексом РФ, передбачено створення зон відпочинку в межах території поселень. До них відносять парки, пляжі, ліси, сади. В таких місцях забороняється будівництво будь-яких не пов’язаних з рекреаційною діяльністю міських об’єктів.
Що таке рекреаційні райони
Цей термін найчастіше використовується в рекреаційно-георгафических дослідженнях. Території відпочинку і туризму притаманні такі риси:
- Вона має соціальну спрямованість, так як забезпечує відпочинок і оздоровлення людей, сприяючи розрядці соціальної напруженості.
- Основною продукцією таких районів є рекреаційні послуги. Вони не здатні до накопичення і можуть використовуватися лише в конкретний час і в конкретному місці.
- Четырехкомпонентный склад: виробництво, споживання, обмін, розподіл.
- Сезонність, спричинена природними і соціальними ритмами. Основна прибуток від рекреаційної діяльності приходить в період масових відпусток, вихідних або святкових днів, шкільних канікул.
Привабливість району
Найважливішим показником рекреаційного району є його туристична привабливість. Вона залежить від таких факторів, як природа, соціально-економічний устрій, особливості історії та розвитку культури, розвиток економіки, етнічні особливості, кількість і значимість рекреаційних об’єктів. Оптимальним варіантом є сприятливе поєднання цих факторів, що дозволяє використовувати один район для різних категорій туристів і в різний час року. Такі туристичні кластери будуть давати стійкий щорічний дохід.
Класифікація районів
Райони діляться, в залежності від рівня розвитку туристичної інфраструктури, на 3 категорії:
Залежно від спеціалізації рекреаційні райони ділять на:
Однак часто бувають змішані варіанти. Розвиток інфраструктури для відпочинку дає імпульс до економічного розвитку регіону. Активізується транспорт, торгівля, будівельна справа, сфера послуг, народні ремесла і т. д. Розвиток інформаційного сектора пов’язано із створенням туристично-інформаційних центрів.
Висновок
Таким чином, туризм є однією з найважливіших галузей в сучасному світі. Найбільш вигідно розвивати його в тих місцях, де відсутня інша господарська діяльність (крім випадків, коли вона є екскурсійним об’єктом) і є можливості для розвитку різних видів відпочинку. Туристський ринок за обсягами обігу капіталу та ВВП вже співставний з нафтовим. У міру вичерпання запасів природних територій цінність таких районів буде тільки збільшуватися. У російському законодавстві прописані загальні правила щодо використання рекреаційних територій. Проте в реальності все робиться хаотично, без урахування екологічних і соціальних норм. В результаті страждає навколишнє середовище, а відпочинок стає некомфортним.
