На даний момент в організаційній структурі ЖКГ зустрічається більше 30 напрямів діяльності. Найбільш відомі з них електро-, водо-, газопостачання, готельне напрямок. Також займається структура і житловим господарством, наданням ритуальних послуг.
Об’єкти благоустрою
Благоустроєм доріг, тротуарів у населених пунктів, а також мостів займається також керівництво ЖКГ. Воно ж несе відповідальність за освітлення вулиць, споруд. Очищенням їх від сміття, снігу також займається дана установа.
Всього в його рамках функціонує більше 50000 підприємств, а працює в ньому приблизно 4 000 000 чоловік. Хоча обсяг послуг, продуктів, що надаються системами управління ЖКГ, постійно збільшується, чимало підприємств офіційно визнаються збитковими. Всі компанії, що входять в структуру, вважаються юридичними особами.
З цієї причини до них завжди пред’являється чимало вимог, які пов’язані із закріпленням розкладу. Вони багато в чому визначаються наявністю різних підрозділів у структурі, кількістю будинків, що знаходяться в управлінні.
На чолі установи перебуває директор керуючої компанії. Він відповідає за його ефективну роботу. У найбільш великих компаніях у нього є заступники, начальники окремих ділянок. Вони виконують такі ж функції, що і головний керівник. Але їх повноваження поширюються на окремі групи будинків. Для кожної групи призначаються свої диспетчерська і аварійна служби.
Головні напрямки діяльності
Найважливішим напрямом є спілкування з власниками житла, здійснення нагляду над тим, щоб всі правила охорони праці дотримувалися. ЖКГ району займається і контролем над діяльністю працівників, які здійснюють ремонт будівель і доріг, постійно взаємодіє з офіційними органами. Обов’язки кожного співробітника закріплюються в належній інструкції. Вона у кожній категорії є своя. Також завжди є і свій штатний розклад. Саме в ньому перераховуються всі тарифні ставки, оклади.
Технічний контроль
Найважливіший напрям діяльності керуючих компаній – здійснення технічного контролю за станом приміщень. Будинки обслуговуються, реєструються скарги і заявки на отримання тих чи інших послуг. Контролюється і якість наданих послуг, розробляється, ведеться відповідна документація.
У штаті структури житлово-комунального господарства є безліч самих різних посад. Є ті, які в обов’язковому порядку присутні в будь-якому господарстві, якщо послуги в ньому надаються якісні. До числа таких обов’язкових співробітників відноситься диспетчер.
Диспетчер
Диспетчери займаються прийомом заявок від мешканців, які знаходяться під керуванням управляючої компанії. Вони ж передають їх структурним підрозділам комунальних господарств. Диспетчери зобов’язані консультувати мешканців по цікавлячим їх питанням, підтверджувати виконання заявок, займатися контролем графіка роботи теплоенергетичного господарства. Вони ж передають заявки в аварійну службу. Диспетчер відповідає за невиконання обов’язків, які зазначені в посадовій інструкції.
Сантехнік
Сантехніки займаються оформленням замовлень на інструментарій, яким вони користуються в ході роботи. Саме вони відповідають за те, щоб матеріали використовувалися розумно і обережно. Передбачена відповідальність для сантехніків за порушення розпоряджень міністерства ЖКГ, недотримання дисципліни, ухилення від своїх обов’язків.
Електрики
Найважливіша категорія працівників, наявних у штаті комунальних господарств, – електрики. Саме вони займаються усуненням різноманітних несправностей у електромережах. Вони виробляють ремонт, обслуговують обладнання, яке і забезпечує стабільне електрику в житлових будинках. Електрики виявляють незаконні підключення до мережі, запобігають всілякі аварійні ситуації. Всю інформацію, в тому числі про діяльність за заявками мешканців, вони вносять в спеціальні журнали.
Електрики відповідальні за порушення законодавства, пов’язані з електромережами, які будуть матися на їх зміну.
Двірники
Ця категорія співробітників обов’язково присутній в підприємствах з прибирання територій населених місць. Вони відповідальні за те, щоб території ділянок були чистими. Крім цього, вони навчаються навичкам, пов’язаним з протипожежної безпеки, в разі потреби виходять на зв’язок з аварійними службами.
Фінансування
Розбираючись в структурі установи, необхідно враховувати, що на поточний момент всі відносини між мешканцями і даними підприємствами – комерційної основи. Всі мешканці своєчасно вносять плату за послуги, що надаються підприємствам обслуговування інженерних мереж і споруд, за воду, газ і так далі. В обов’язковому порядку підлягають оплаті та ремонтні роботи, інша діяльність, визначена в договорах.
Послуги, які надаються міністерством ЖКГ, діляться на розряд обов’язкових і необов’язкових. За першу категорію оплата здійснюється кожен місяць. До них відноситься безпосередньо обслуговування житла – заміна ламп, ремонт покрівлі. Друга категорія включає нові елементи. І мешканці самостійно вирішують, чи будуть замовляти подібні послуги.
Фінансування
У всіх випадках структура ЖКГ включає фінансовий відділ. Його очолює фінансовий директор або бухгалтер. В залежності від обсягу ділянки тут можуть працювати і економісти. Всі ці фахівці розраховують обсяг споживаних ресурсів, виявляють загальну вартість наданих послуг. Вони ж займаються передачею документації в податкові служби.
Роль даного штабу в структурі ЖКГ переоцінить неможливо. На нього покладено великий обсяг функцій. Завдяки правильності розрахунків компанії отримують прибуток, а мешканці залишаються задоволеними послугами.
Правовий відділ
Жодна структура ЖКГ не обходиться і без правової підтримки. Нерідко юридичні задачі передаються КК стороннім компаніям. Якщо є правовий відділ, він займається оформленням договорів, розробляє їх проекти за різними напрямами. Крім цього, на правовий відділ покладено завдання по веденню позовів. Саме його фахівці розглядають скарги мешканців, готують відповіді на них, на апеляції. Спостереженням за тим, щоб документи міністерства ЖКГ і співробітники даного відділу відповідали нормам закону, також.
Деколи його називають юридичним.
Діловодство
Оскільки документообіг у таких закладах завжди дуже великий, важливість грамотного оформлення документації також залишається високою. З цієї причини тут працюють професійні секретарі, діловоди, деловоды, адміністратори та іншого роду управлінці.
Незалежно від того, як у конкретному закладі буде названа дана посада, фахівець буде реєструвати усі вхідні документи, оформляти та вихідні папери. Також їм буде заповнюватися архів, обов’язково ведеться і ділова переписка, часті телефонні переговори. У випадках, якщо ЖКГ не має потребу у великому штаті співробітників, всіма цими функціями можуть займатися диспетчери, паспортисти.
У будь-якій сфері діяльності, якою займається ЖКГ – у транспорті, електропостачанні, каналізаційному забезпечення – нерідко приходять заявки від мешканців. В такому разі завжди реєструється прийом заяви. Прописується і звіт про зроблених діях, формуються протоколи.
Як правило, для фіксації такої інформації призначається окремий журнал. До його оформлення висуваються суворі вимоги аж до того, як саме він повинен бути прошитий.
Щоб діловодство йшло простіше, важливо попередньо вжити заходів щодо підготовки макетів документації. Приміром, зазвичай співробітники служби користуються готовими бланками і формами звітів.
Відділ по роботі з мешканцями
Немислима організація даного роду без відділу по роботі з мешканцями. Інакше називають його паспортним столом. Фахівці його видають, змінюють паспорти для населення. Крім цього, вони оформляють реєстрацію для громадян за певним місцем проживання, видають довідки, виписки з будинкових книг. Паспортний стіл підпорядкований як управляючої компанії, так і ГУВМ МВС. Кінцева ж структура буде залежати від того, скільки конкретно функцій виконує служба. Здебільшого напрямків у ЖКГ є три – технічна, фінансова і юридична.
Загальна структура
Отже, стандартна структура установи включає: підприємства водопровідно-каналізаційного господарства, прибирання вулиць, лазень, плавальних споруд. Цю групу називають санітарно-технічними підприємствами.
Наступна група – транспортні установи, які відповідають за функціонування автобусів, метрополітену, трамваїв і водного транспорту в населеному пункті.
Виділяють наступну групу підприємства з електропостачання та вуличного освітлення. Сюди входять ТЕЦ, електростанції. До даної категорії відносять і газові служби ЖКГ.
Є й установи, що відповідають за зовнішній благоустрій поселень. На них лежить відповідальність за водопровідно-каналізаційне господарство, запобігання зсувів і іншого роду аварійних ситуацій, пов’язаних з водопостачанням. Вони займаються підтриманням оптимального стану доріг, мостів.
У комунальне господарство включають і готелі, інвентаризацію будівель, підприємства ритуальних послуг, крематорії. Ще одна сфера діяльності – утримання житлових приміщень, до яких і проведені вищеперелічені комунікації.
Техніка
Неможливою була б нормальна діяльність житлово-комунальних господарств без відповідної техніки. Адже на дані служби покладаються завдання з підтримання доріг у придатному стані в будь-який час року. Саме вони забезпечують безперебійність подачі води, газу, енергії в житлові приміщення. Сміття вивозиться тими ж установами, а значить, без їх ефективної діяльності міста буквально б загрузли в ньому.
Для цих цілей у будь-якому автопарку ЖКГ містяться спеціальні сміттєвози, водяні системи, гідросистеми, щітки. Не обійтися при прибиранні вулиць і без бульдозерів-навантажувачів. Їх застосовують майже у всіх містах Росії із-за щодо низьких цін і надійності у використанні. Наприклад, поширений ДЗ-133. У нього є і ківш, і відвал.
Популярні снігоочисники, які здатні впоратися навіть з масштабними завалами. Вони відкидають сніг в сторони або занурюють в окрему машину.
Обов’язково є серед техніки ЖКГ в Росії і підмітально-прибиральні машини. Моделі ж закуповуються різні, робота їх здійснюється по двом різним концепціям. Якщо машина вакуумна, в ній є своя вихрова система. В ході її діяльності піднімаються забруднювачі з самої поверхні, а потім переносяться у робочі бункери.
Побутові відходи нерідко завантажують і перевозять, застосовуючи вітчизняну машину моделі КО-427. Сміття занурюється в маленькі контейнери, а вивантаження здійснюється за допомогою спеціальної виштовхувальної плити.
Також часто застосовуються і Камази з прессующими плитами. Вони діють за принципом самоскида. При цьому механізм допускає регулювання частоти обертання двигунів. Завдяки цьому пресування здійснюється ефективно.
Досить делікатним напрямком у діяльності ЖКГ із застосуванням техніки вважаються асенізаційні роботи. Їх виконують за допомогою вакуумних машин. З цією метою використовуються як зарубіжні MORO, так і російські КО. Машинами виконуються і каналопромивальні роботи.
Навісна техніка дозволяє проводити ремонт та відновлення систем водопостачання. Щоб труби ефективно очищалися від жирових відкладень, використовується поперечний сопел. Також важливо застосування спеціальних насадок, насосів. Ними часом необхідно відкачувати воду з колодязів або відстійників. Найважливішим пунктом є грамотний підбір щіток, адже завдяки їм робота техніки стає ефективною.
Так як Росія розташований на північних територіях, тут часто використовується техніка для боротьби з заметами снігу. Це лаповые снігоочисні машини. Як правило, у кожного виробника техніка, що виконує одну і ту ж задачу, значно розрізняється по реалізованих ідей і самим технологіям роботи.
Об’єкти та інновації
До об’єктів ЖКГ відносять безпосередньо житлові приміщення певної ділянки, готелі, включаючи туристичних, гуртожитки, басейни, пляжі. Сюди ж включають і об’єкти водо-, газо-, електропостачання. Об’єктами вважаються і палаци спорту.
Примітно, що в даний момент в житлово-комунальному господарстві здебільшого використовуються системи, які давно вже застаріли. Про автоматизації на них мови і не йде. В той же час розробки автоматичних систем ведуться активно, і їх впровадження – лише питання часу. Так, на даний момент почалося впровадження сучасних способів виконання обов’язків диспетчерами – деякими елементами стало можливо управляти за допомогою планшета, смартфона, ноутбуків. Важливу роль тут відіграє забезпечення захисту при передачі даних.
Для керуючих компаній розробляються нові веб-сервіси, що дозволяють отримати про поточний стан об’єкта найактуальнішу інформацію. Даний момент дуже важливий для ефективної діяльності ЖКГ та своєчасного реагування служб на все що відбуваються на підконтрольних об’єктах зміни.
У деяких господарствах початок впровадження спеціальних віддалених диспетчерів, які були наділені можливістю здійснювати контроль над об’єктом, вносячи при цьому записи не тільки журнал, але й в електронну систему. Завдяки цьому всі співробітники стали своєчасно отримувати повідомлення про те, що відбувається.
Дані нововведення призводять до більш ефективного реагування, а отже, значному скороченню житлово-комунальних господарств при запобіганні аварійної ситуації. Відбувається і економія на пальному, заміна техніки, яка вийшла з ладу через порушення правил експлуатації.
Подібні системи корисні та пересічним мешканцям. Адже багато хто зацікавлені в отриманні достовірних даних про кількість споживаної електроенергії та інші блага, що надаються КК. Вся ця інформація може міститися у веб-сервісах. В даному випадку найважливішим моментом буде забезпечення швидкодії подібних систем. Адже затримки можуть спровокувати негативні реакції. Веб-сервіси повинні підтримувати одночасно безліч оперативних систем. З цих причин впровадження сервісів, що дозволяють ознайомитися особисто мешканцям з даними про кількість надійшла в житлове приміщення води, споживаної електроенергії, тільки набирає обертів в ряді КК.
Взаємодія з власниками
Потрібно враховувати, що плата за комунальні послуги відрізняється від будинку до будинку, так як кожне житлове приміщення потребує витрат на утримання. Визначають підсумкові суми, виходячи із загальної відомості та кошторису. У розрахунках враховують дані приладів обліку. На кінцеву вартість впливає і кількість послуг, які потрібні за певний часовий відрізок.
Розмір комунальних платежів спочатку встановлюється на зборах власників житла при зустрічі з представниками керуючої компанії. Як правило, мінімальні терміни, протягом яких діє встановлена норма – рік. Нерідко виникають випадки, коли мешканці приймають рішення розірвати договір з компанією, ЖКГ.
Договір даного типу укладає з КК кожен власник житлової площі окремо при тому, що керуючу компанію в цілому обирає рада власників. Але часом КК вибирає товариство власників. У такому разі підписання здійснюється ТСЖ. Якщо ж житлова будівля належить до власності муніципалітету, договір підписують органи влади і ЖЕУ.
У договорі перераховуються списки послуг, що надаються ЖКГ конкретного будинку, складу власності, визначається порядок сплати комунальних платежів, фіксуються правила, пов’язані з наглядом над КК.
Зустрічаються випадки, коли договори просто немає – його ніхто не укладав. В такому випадку дане порушення необхідно негайно усунути. Така ситуація призводить до того, що мешканці позбавляються підстав вимагати звітів від ЖКГ щодо усунення тих чи інших недоліків в обслуговуванні житла. Такі власники, які залишилися без договору з ЖКГ, мають право подати звернення в Державну житлову інспекцію, Росспоживнагляд.
Проблеми і потреби
Сучасна система ЖКГ продовжує зіштовхуватися з проблемами, що виникли десятки років тому. На даний момент процеси діяльності служб автоматизовані на низькому рівні, з-за цього обмін даними нерідко не оперативний. У підсумку можливість своєчасно використовувати отриману інформацію також обмежується. Дана ситуація часто призводить до фінансових втрат, які просто не виправдані.
З цієї причини забезпечення ефективного інформаційного обміну між різними службами і відділами ЖКГ – завдання фактично першорядної важливості в даній області.
Важливо, щоб нові технології надавали інформаційні послуги органам влади, місцевого самоврядування, населенню, іншим суб’єктам.
На даний момент навколо сфери житлово-комунального господарства на регулярній основі виникають конфлікти. Це пов’язано з тим, що житловий фонд, техніка виявляються зношеними, як і комунальні мережі. Процедури фіксації тарифів так і не стали прозорими, і у населення виникає чимало запитань з приводу високих цін. Конкуренція серед керуючих компаній розвинена досить слабо, і послуги їх низькоякісні, в той час як вартість їх залишається високою. Є в сфері і недобросовісні працівники.
Згідно з офіційними даними, у муніципальних утворень просто не існує достатніх коштів для того, щоб вирішити подібні питання. Разом з тим комфорт громадян, мешканців багатоквартирних будинків, часто сильно страждає із-за неякісного обслуговування.
В офіційних зведеннях є відомості про те, що позитивний результат від нововведень Фонду сприяння реформуванню ЖКГ спостерігається, і все ж сфера потребує багатьох доопрацювань. Адже цілі підвищити ефективність використання ресурсної бази як і раніше не ставиться. Втрати не знижуються, а рівень благоустрою житлового фонду не росте. І навіть якщо будинок був нещодавно відремонтований, він не відповідає сучасним вимогам. І така ситуація зустрічається повсюдно на російській території, жителі багатьох регіонів живуть у таких будинках.
