Загальна характеристика позабюджетних фондів
Позабюджетні фонди являють собою незалежні кредитно-грошові структури та освіти, які в основній своїй масі мають юридичним статусом організації.
Позабюджетні фонди, створювані органами влади, є цільовими фондами зі своїми засобами із загальним центром, утворені за рамками державної скарбниці завдяки фінансовим внескам організацій і створені для виконання соціальних зобов’язань перед населенням Росії (виплати пенсій, посібників, страхування, захисту здоров’я і лікувальну підтримку).
Дані фонди є автономними у господарському і юридичному плані від федеральної, регіональної та муніципальної скарбниці. Фінансові активи цих організацій не входять в сумарну величину прибутку і розтрат державної скарбниці. Однак гроші позабюджетних фондів є власністю органів влади, які й призначають порядок їх функціонування.
Будь позабюджетний фонд, на відміну від цільових бюджетних фондів, працює незалежно від казни (точніше, зв’язок не пряма, а опосередкована).
Потреба у створенні таких структур була обумовлена декількома підставами. Головне підставу в господарській сфері – потреба у збільшенні джерел спонсорування органами влади суспільно-економічних потреб країни. Інакше кажучи, завданням позабюджетних фондів є взяття під контроль найбільш значущих напрямів загальногосподарського розвитку держави і громадської галузі.
Владні структури вказують мету формування фонду, а також порядок витрачання його фінансових активів.
