Закріпачення населення
До Петра I існувало кілька категорій населення. Це були: поміщицькі селяни, «гулящие» (вільні) люди, однодворці Півдня Росії (мали один двір, нікому не підкорялися), черносошные селяни Півночі Росії (нікому не належали), ясачные люди Поволжя (платили податок шкурами «ясак»). Петру належить сумнівна честь створення абсолютно нової категорії — «державних селян».
У цю категорію ввійшли всі категорії, не охоплені «тяглом» (повинністю). Крім новоствореної категорії, у «тягло» активно включалося міське населення. Петро перевів селян і городян з оброку, панщини на подушну подати, яку платили з кожної душі чоловічої статі. Деякі дослідники називають це загальною системою кріпосного права, в яке були залучені всі категорії населення.
Підстава посессионных мануфактур
Держава, отримавши у свої руки нову категорію «державних» селян, тобто належать казні, починає ними розпоряджатися. Частина з них примусово приписується до казенних заводів і посессионным мануфактурам для відпрацювання заводський панщини. Явище, нічим не відрізняється від кріпосної залежності, викликала соціальні заворушення, особливо потужні на Уралі.
Пізніше держава дозволила мануфактуристам купувати собі селян, відомих як посесійно селяни (1721 р.). Продаж купцям робочої сили порушувала привілеї дворян, тому мануфактура і закріплені за нею кріпаки оголошувалися «посессией», тобто умовними, взятими в оренду. Правовим власником залишалася держава.
Власник не мав можливості продати селян без мануфактури, а мануфактуру без селян. До того ж уряд залишив спроби розшуку біглих кріпаків і дозволив мануфактуристам залишати їх у себе.
Явище послужило поштовхом до розвитку казенних і приватних мануфактур, стимулювало зростання промисловості. Посесійно переважали мануфактури в старих галузях: металургії, сукняному, полотняному і вітрильному виробництві. Держава здійснювала контроль їх діяльності. Власники володіли певними привілеями: звільнялися від обов’язкової військової служби, отримували податкові та митні привілеї.
