Багато правознавці, реалізують свої знання теоретично і практично, виводять різні концепції з хвилюючих питань. І поняття “громадський порядок” часто сполучається з іншими схожими термінами. Фахівці визначають межі між ними та їх близькі характеристики.
Дві основні концепції
Ними прийнято трактувати саме визначення “право”. У свою чергу, на основі їх формуються аспекти, що характеризують правопорядок:
- зміст;
- реалізація;
- функції.
Самі концепції такі:
Багато експертів дотримуються другого визначення. Оскільки при всіх відмітних рисах у трактуванні права в підсумку все приходить до встановлення нормативів. Хоча на практиці обидві концепції сполучаються і не конфліктують один з одним.
Види порядку
Є два визначення, які співвідносяться як складова і єдине. Це поняття “правопорядок” і “громадський порядок”. Причому другий термін дещо ширше першого.
Правопорядок кріпиться на праві. Громадський аналог передбачає збереження всіх норм, що реалізуються в суспільстві.
Зазначені поняття не збігаються лише частково. Другий термін ґрунтується на першому. Адже право закріплює і захищає багато значущі відносини. Наприклад:
- власності;
- політичного механізму;
- позиції особистості;
- соціально-економічної системи;
- трудові;
- адміністративні.
Правовий діапазон широкий. За її рубежами позиціонуються відносини, що не потребують юридичному нормуванні. Приклади:
- морально-етичні;
- романтичні;
- дружні.
Правопорядок головним чином реалізує завдання держави. Однак його збереження цікавить усіх громадян.
Відмінні риси термінів
Поняття “громадський порядок” і його правовий аналог розходяться по наступним пунктам:
Співвідношення трьох визначень
До позначених раніше поняттями в цьому питанні додається законність. У них тісний взаємозв’язок, але відсутня тотожність.
Співвідношення понять “законність”, “правопорядок”, “громадський порядок” – розкривається в причинно-наслідкові взаємодії.
Законність – це попередник правопорядку. Між ними існує сильний причинно-слідчий контакт. При наявності законності утримується і правопорядок. Якщо немає першої, то другий теж відсутня.
Відмінні риси в їх утриманні формуються на основі таких факторів:
- елементів;
- носіїв (того, що не суперечить правовим критеріям);
- складу суб’єктів, на яких покладається обов’язок зберігати обумовлені норми;
- спектру приписів, що є обов’язковими для реалізації.
Зміна даних пунктів обумовлює обсяг і зміст законності в певних умовах. В залежності від них може змінюватись її значення в конкретному суспільстві.
Від них не слід відмежовувати поняття “громадський порядок”. Він є важливою ланкою у збереженні законності.
Росія має солідну практику залучення суспільства до даної задачі. Прикладами тому є:
- профспілки;
- народні дружини;
- товариські судові організації.
Всі вони вклали величезний внесок у збереження законності і посилення дисципліни в робочих колективах. Їх праця мала плоди в місцях громадського значення та дільницях за місцем проживання.
Однак у нинішній час такі традиції зникають. А людська свідомість більше просочується поглядами індивідуалізму.
Широкий і вузький зміст
У конституційних понять “громадський порядок” і “громадська безпека” немає уніфікованої трактування.
Їх доктринальний аналіз виділяє два важливих аспекти:
У широкому сенсі порядок систематизує всі суспільні взаємозв’язки, враховуючи актуальну Конституцію та інші закони. При цьому не важливий політичний режим країни.
Сюди включені наступні складові:
- реалізується державний порядок;
- принципи контролю;
- адміністративно-організаційне пристрій.
У вузькому сенсі виходить комплекс норм, затверджених державою. Вони регулюють дії громадян:
- на роботі та за її межами;
- на територіях загального користування;
- у готелях, власних квартирах і будинках;
- за місцем знаходження у друзів, в сім’ї або у родні.
Оборона порядку у першому значенні
Тут мається на увазі наявність захисту і виконання на найвищому рівні.
Поняття “охорона громадського порядку” в Росії виражається в роботі:
- президента;
- судів (Конституційного, Верховного, Арбітражного);
- Федеральних зборів;
- генерального прокурора.
Коли під загрозою знаходиться національна безпека, глава РФ може залучити необхідні ресурси для оборони. Як правило, це служби спеціального призначення.
Захист порядку у другій трактуванні
Адміністративно-організаційне пристрій передбачає залучення локальних структур для охорони порядку. Задіюються сили наглядових відомств, підрозділи російського МВС.
Кожне з них завідує своєю територією (область, місто, село тощо). На місцях відбувається розгалуження (по ділянках, районах і т. д.).
Злочинні дії і покарання
Поняття “порушення громадського порядку” розкривається, як ігнорування правил юридичного і неюридичного значення. При цьому окремий громадянин або громадяни обмежує права і свободи інших членів суспільства.
Притягнути таких осіб до відповідальності можна тоді, коли вони здійснюють дії, відображені нормативно-правової документації.
Покарання можуть бути:
- Дисциплінарними. Часто застосовуються до порушників трудової дисципліни: п’яницям, забіякам, скандалістам і т. д.
- Адміністративними. Використовується за дрібні хуліганства, побутові розбірки і т. п.
- Цивільно-правовими. Їх наймають за псування майна, відмови від несплати стягнень і т. п.
- Кримінальними. Застосовуються за порушення пунктів відповідного кодексу РФ.
Досконала картина
Поняття і ознаки громадського порядку взаємопов’язані. І він панує в суспільстві, коли утворюється наступна картина:
На жаль, на практиці досконала картина виходить нечасто. Останнім яскравим її проявом став чемпіонат світу з футболу, влаштований в нашій країні. Ні на одному матчі не виникало стільки заворушень і загроз для життя.
