Більшість людей у повсякденному житті не замислюються про форми влаштування сиріт. Нам здається, що всі прийомні діти знаходяться приблизно в однаковому становищі та статусі. Однак це не так. Коли майбутні прийомні батьки починають займатися юридичною стороною питання, вони стикаються з різними нюансами та особливостями пристрою кожної конкретної дитини. Які існують форми прийняття дитини? В чому їх переваги і недоліки? Чи є різниця — опіка, прийомна сім’я та патронаж?
Дитина в дитячому будинку
Незважаючи на те, що всі діти в дитячому будинку фактично живуть і виховуються разом, часто вони знаходяться в різному статусі. Одні малюки — сироти, інші — залишилися без піклування батьків. Чи є відмінність між цими визначеннями для потенційних опікунів?
Сироти — це діти, які втратили обох або одного з батьків і залишилися без піклування дорослих. Діти, які залишилися без піклування батьків, — це не завжди сироти. Їх батьки, як правило, ухиляються від виконання своїх обов’язків, перебувають у місцях ув’язнення, позбавлені батьківських прав або числяться зниклими без вісти.
З юридичної точки зору закон не робить відмінностей між дітьми-сиротами і дітьми, які залишилися без піклування батьків. Фактично ж діти можуть перебувати в притулку з різним статусом, який регулює їх відносини з потенційними майбутніми батьками або вихователями.
Які бувають форми влаштування дітей?
На сьогоднішній день існує 4 форми прийняття дитини з дитячого будинку. Всі вони розрізняються за рівнем відповідальності, статусу відповідальних за дитину дорослих, а також прав новоспечених і кровних батьків.
Сироту можна усиновити (удочерити), взяти під патронат, опіку і в прийомну сім’ю. Кожна з цих форм має свої переваги і недоліки, і часто може бути перехідним варіантом для дитини, яка перебуває в процесі отримання нового статусу.
Усиновлення, опіка, прийомна сім’я — в чому різниця між цими визначеннями?
На правах кровного дитини
Пріоритетною формою влаштування дитини в сім’ю є усиновлення або удочеріння. Ця форма встановлюється тільки за рішенням цивільного суду. Після прийняття дитини в сім’ю, він отримує всі права кровних родичів, наприклад, право на спадщину. Батьки, в свою чергу, несуть повну відповідальність за його життя і здоров’я.
Усиновлення, на відміну від прийомної сім’ї та опіки, дозволяє батькам змінити ім’я, прізвище, по батькові дитини, а також дату і місце його народження. Таємниця усиновлення охороняється законом, а люди, що порушили її, можуть бути притягнуті до кримінальної та цивільної відповідальності.
Контроль перебування дитини в новій сім’ї здійснюється протягом перших трьох років після постанови суду з умовою дотримання таємниці.
Майбутні батьки повинні відповідати певним вимогам, що пред’являються державними органами. Наприклад, вони не повинні мати інвалідності I групи, туберкульозу, злоякісних утворень, судимості за замах на життя, здоров’я або честь особистості, бути недієздатними або особами без певного місця проживання.
Опіка
Іноді так буває, що дитина перебуває в статусі, що не дозволяє усиновлення або удочеріння. В такому разі його можна взяти під опіку. У цьому випадку батьки беруть дитину в сім’ю на правах воспітуемого. Для дітей до 14 років ця форма пристрою носить назву опіка, для дітей від 14 до 18 — піклування.
По досягненні повноліття така дитина, не має власного житла, має право на одержання квартири від держави.
Незважаючи на здаються плюси, опіка має ряд недоліків:
- Постійний контроль з боку органів піклування.
- Відсутність таємниці усиновлення і можливість контактів з кровними родичами.
- При появі претендента на усиновлення, дитину можуть забрати з сім’ї.
- Неможливість змінити ім’я, прізвище та інші дані малюка.
На прохання опікунів органи опіки і піклування призначають одноразову або щомісячну виплату, що отримується з доходів від майна неповнолітнього або з місцевого бюджету. Також опікун отримує допомогу на утримання дитини.
Сьогодні в Росії існує дві форми оплатній опіки — патронат і прийомна сім’я.
Виховання за договором
Коли дитину не вдається віддати під опіку або на усиновлення, його влаштовують в прийомну сім’ю. Різниця між опікою і прийомною сім’єю невелика, але все-таки вона існує.
Прийомна сім’я — форма прийняття дитини, при якій виховання виконується за договором між сім’єю і органами опіки та піклування. Основна відмінність прийомної сім’ї від піклування та усиновлення в тому, що батько-вихователь отримує не тільки допомогу на утримання дитини, але і заробітну плату. Плюс до всього йому враховують трудовий стаж. Термін опіки у таких випадках прописується в договорі і може змінюватись. Практика показує, що зазвичай його укладають до 18-річчя дитини.
Ще одна різниця між опікою і прийомною сім’єю полягає в тому, що остання форма устрою передбачає більший контроль з боку органів піклування. Це виражається не тільки у фінансовій звітності, але і в контролі виховного процесу.
І опікунів, прийомних батьків представник органів опіки відвідує перші п’ять років.
Патронат
Патронат — це одна із форм тимчасової оплатній піклування, введена в Росії в 2008 році. Чи є для батьків різниця — опіка, прийомна сім’я та патронат? Так, і причому значна.
Якщо основна відмінність прийомної сім’ї та опіки в різниці виплат, то патронат — це, в першу чергу, тимчасове влаштування дитини, що залишився без піклування батьків дитини. За ним не просто зберігається право на спілкування з кровними родичами: таке спілкування обов’язково прописується і регламентується в тристоронньому договорі.
Патронатна сім’я — це не родичі, а швидше вихователі, які беруть дитину на час і зобов’язані виконувати план органів опіки, звітуючи за виконану роботу та витрачені кошти.
Яку форму пристрою вибрати?
Дослідження в галузі дитячої психології показують, що для дитини будь-яка родина краще, ніж дитячий будинок. Депривація дітей, які перебувають в державних установах, накладає незгладимий відбиток на їх особистість, подальші стосунки з людьми і соціалізацію.
Для людей, які вирішили прийняти дитину в сім’ю, варто вибір, яка з форм влаштування краще. Сама надійна і одночасно найбільш трудомістка — це усиновлення (удочеріння). Вимоги, що пред’являються до усиновителям, — найсуворіші. Одразу після судового постанови повна відповідальність за життя і здоров’я дитини переходить батькам. Такі батьки не отримують допомоги і виплат, зате вони максимально захищені законом: сюди відноситься не тільки таємниця усиновлення, але і відновлення в правах кровних родичів.
Найпростіша форма устрою — це опіка. Перевагу при виборі опікуна віддається родичам дитини або друзям родини. Якщо таких немає, розглядаються інші варіанти пристрою. Опікун отримує соціальну допомогу на утримання. У разі, якщо з’являться претенденти на усиновлення, дитину можуть забрати з сім’ї опікуна.
Між формами опіки та прийомної сім’ї різниця полягає не тільки в сумі грошей, які отримує опікун-вихователь, але й у звітності перед органами опіки та піклування. Претендентів на прийомну сім’ю відбирають більш ретельно, а вимоги до них більш суворі. Як і у випадку піклування, спорідненість між прийомними дітьми і опікунами не утворюється і всякі стосунки закінчуються після досягнення дитиною повноліття.
Патронат — форма тимчасового прийняття в сім’ю вихователів дитини.
Вимоги до опікунам і усиновителям
В той час, як кровного дитини можуть завести практично всі люди незалежно від наявності проблем з алкоголем, наркотиками, здоров’ям або житлоплощею, опікунам і усиновителям пред’являються досить високі вимоги.
Люди, охочі усиновити малюка або взяти її під опіку, повинні бути дієздатними, вони не повинні бути обмежені в батьківських правах або позбавлені їх. Майбутні батьки повинні володіти достатньою житлоплощею (не менше 12 квадратних метрів на людину) і доходом, достатнім для забезпечення дитині прожиткового мінімуму.
Крім того, усиновлювачами не можуть бути люди, які страждають на туберкульоз, мають інвалідність I ступеня або злоякісні утворення, хворі на інфекційні хвороби до встановлення ремісії і люди, що перебувають в одностатевому шлюбі.
Підставою для винесення відмови може служити судимість за статтями за злочини, вчинені проти здоров’я, життя, гідності і честі особистості.
Всі потенційні прийомні батьки в обов’язковому порядку повинні пройти “Школу прийомного батьківства” та отримати відповідний документ перед подачею заяви на прийняття дитини.
Міжнародне опікунство та усиновлення
За законом Російської Федерації, усиновителями та опікунами не можуть стати громадяни США, а також тих країн, в яких дозволені одностатеві шлюби.
В іншому до іноземним громадянам пред’являються ті ж вимоги, що і до росіян.
