Латиноамериканська асоціація інтеграції була створена для сприяння соціальному та економічному розвитку регіону. Об’єднання спрямоване на постійне і прогресивний розвиток латиноамериканського ринку. Процес почався наприкінці 1950-х років і триває досі. Про те, які країни входять в Латиноамериканську асоціацію інтеграції, а також про її завданнях, цілях і розвитку можна дізнатися, ознайомившись із цією статтею.
Передісторія
З моменту здобуття незалежності латиноамериканські країни роблять спроби об’єднатися разом як політично, так і економічно. Єдність є необхідною умовою для збереження новознайденої регіональної свободи від Іспанії. Латиноамериканська асоціація інтеграції (ЛАІ) розглядає політичну єдність Латинської Америки як засіб налагодження регіональних конфліктів. Також воно покликане встановити переважання регіонального міжнародного права і зменшити вразливість латиноамериканських країн перед дією великих держав, особливо Великобританії і США.
Історична довідка
Історія створення Латиноамериканської асоціації інтеграції веде до періоду Великої Депресії. В той момент економіка залежала від експорту, який почав зменшуватися в зв’язку зі зниженням зовнішнього попиту. Тільки державна захист та іноземна допомога запобігла повний крах економіки. Потрібно розглянути питання захисту галузей промисловості з метою створення життєздатної економіки країни. Латиноамериканська асоціація інтеграції взяла свій початок з цієї потреби, яка почала реалізовуватися після закінчення Другої світової війни (1941-1945) шляхом переконання лідерів про необхідність імпортозаміщення на національному та регіональному рівнях.
Особливості
На відміну від Європи, де єдиний процес регіональної інтеграції пережив кілька хвиль розширення, Латинська Америка характеризується низкою чотирьох хвиль, в ході яких підписання угод поклало початок або активізувало кілька окремих, але дуже схожих інтеграційних процесів у 1950-1960, 1970-1980, 1990 і 2000-2010 роках. Більшість наукових зусиль було зосереджено на еволюції кожного регіонального інтеграційного процесу в Центральній Америці, Андському і Карибському регіонах і на Загальному ринку країн Півдня.
Ще однією особливістю Латиноамериканської асоціації інтеграції є об’єднання інтересів та ідей при поєднанні зовнішніх і внутрішніх стимулів в історичному контексті.
Теорія Пребіша
Після опублікування в 1949 році доповіді аргентинського економіста і генерального секретаря ЕКЛАК Рауля Пребіша Латинській Америці була запропонована “дорожня карта” для стратегії її розвитку. Ця основна робота, озаглавлена “Економічний розвиток Латинської Америки та його основні проблеми”, заклала основу теорії нерівного обміну і викликала зсув парадигми в регіоні, де теорія порівняльних переваг була популярна вже давно. Теорія Пребіша була заснована на спостереженнях і професійній практиці в якості генерального директора Центрального банку Аргентини. Після Великої Депресії доходи аргентинського експорту різко зросли. Індустріалізація стала нагальною потребою країни. Латиноамериканська асоціація інтеграції повинна була стати вирішенням цієї проблеми.
Початок
Пропозиції Пребіша були опубліковані на початку 1950-х років, в період Корейської війни, коли ціни на латиноамериканські товари на світових ринках зросли. У цьому контексті песимістична теорія нерівного обміну навряд чи могла переконати латиноамериканських політиків. Незабаром умови торгівлі Латинської Америки погіршилися. Крім того, США з самого початку виступали проти створення Латиноамериканської асоціації інтеграції, стверджуючи, що вона дублює функції Міжамериканського економічної і соціальної ради. Ці несприятливі початкові умови не завадили відкрити субрегіональне відділення в Мехіко в 1951 році і почати лобіювання в Центральній Америці.
Перша хвиля розвитку
Після закінчення Світової війни латиноамериканська економіка значно зросла. Сировина цих країн (м’ясо, цукор, какао) користувалося великим попитом на ринках Європи. Цю економічну потребу розділили Аргентина, Бразилія, Чилі, Парагвай, Мексика, Уругвай і Перу. У 1958 році був підписаний перший багатосторонній Договір про вільну торгівлю та інтеграції. Він містив дуже короткий список продуктів. У лютому 1960 року був підписаний Монтевидейский договір про створення Латиноамериканської асоціації інтеграції, цілі та завдання якої укладали в себе об’єднання різних країн для здійснення міжрегіональної торгівлі і розширення своїх національних ринків. Кілька років тому до організації приєдналися Колумбія, Еквадор, Болівія і Венесуела. Мета договору полягала в тому, щоб поступово усунути торгові обмеження між країнами-учасниками.
Друга хвиля
Цей етап розвитку був тривалим і досить неактивним. Приватний сектор відігравав важливу роль, зберігаючи певний рівень внутрішньорегіональної торгівлі в часи економічного націоналізму. Всі інтеграційні процеси зайшли в глухий кут. Це тривало майже два десятиліття. Карибське співтовариство, створене у 1973 році, стало великим розчаруванням. Порядком денним другої хвилі стала економічна інтеграція. Країни, які входять в Латиноамериканську асоціацію інтеграції, в цю хвилю намагалися укладати двосторонні угоди. Договірні сторони прагнули розвивати такі основні функції:
- взаємна торгівля та економічне співробітництво;
- розробка заходів, які сприятимуть розширенню ринків;
- створення Спільного Латиноамериканського ринку.
Третя хвиля
У червні 1990 року президент США Джордж Буш виступив з ініціативою “підприємство для Америки”. Він зробив наголос на вільну торгівлю, інвестиції та полегшення боргового тягаря. Ця ініціатива була покликана допомогти латиноамериканським країнам, замкнувшимся на реалізації неоліберальних реформ. Для того щоб мати право на отримання коштів на скорочення заборгованості, країна повинна була підписати резервне угоду з Міжнародним валютним фондом і отримати кредит на структурну перебудову від Світового банку. Переговори з Латиноамериканської асоціації інтеграції почалися в червні 1991 року. Було укладено першу угоду про вільну торгівлю. Всі країни, за винятком Куби, Гаїті і Сурінаму підписали рамкові угоди в якості прелюдії до переговорів про вільну торгівлю з США. ЛАІ розповсюдила поняття просування послуг, санітарних заходів та прав інтелектуальної власності. Були встановлені правила державних закупівель та інвестицій.
Четверта хвиля
Неоліберальна епоха завершилася після кризи наприкінці 1990-х років. Соціальні діячі і ліві політичні партії на всьому континенті люто критикували Вашингтонський консенсус і розробляли альтернативу. Хвилі 1 і 3 були засновані на зрушення парадигми, які ніколи не були повністю незаперечними. Четверта хвиля ґрунтувалася на обопільній згоді. Створювалася багаторівнева регіональна система управління. У 1999 році в Ріо був проведений перший Європейсько-Латиноамериканський саміт. Європейський Союз підтримав кращі практики і концепції ЛАІ. У 2000-2010 роках Латиноамериканська асоціація інтеграції наважилася на нові території. Четверта хвиля не була зосереджена виключно на торгівлі, третя, і вона не протекціоністська, як перша. Розформувавши старі схеми, вона принесла деякі інновації, не вичерпавши неоліберальний імпульс. Четверта хвиля управлялася Бразилією і Венесуелою, при цьому зовнішні фактори відставали з їх політичними орієнтаціями, незмінними з попередньої хвилі. Був запущений найперспективніший процес регіональної інтеграції за останні кілька десятиліть.
В наші дні
В даний час учасниками ЛАІ є Болівія, Аргентина, Бразилія, Колумбія, Венесуела, Куба, Панама, Мексика, Парагвай, Уругвай, Перу, Еквадор і Чилі. Нікарагуа знаходиться у процесі приєднання. Будь латиноамериканських держав може подати заявку на приєднання. Група ЛАІ з 13 членів займає площу 20 000 км2. Це майже в п’ять разів більше, ніж площа 28 країн, що входять в Європейський Союз. Штаб-квартира Латиноамериканської асоціації інтеграції знаходиться в Монтевідео, Уругвай.
Значення і загальні принципи
Розвиток інтеграційного процесу, розробленого в рамках ЛАІ, спрямоване на сприяння гармонійному та збалансованому соціально-економічному розвитку регіону. Довгостроковою метою Латиноамериканської асоціації інтеграції є поступове і поступальний формування Спільного Латиноамериканського ринку. Основні функції:
- регулювання та підтримка взаємної торгівлі;
- економічне співробітництво;
- розвиток економіки та розширення ринків.
Загальні принципи:
- плюралізм в політичних та економічних питаннях;
- прогресивне злиття приватних ринків з загальним латиноамериканським ринком;
- гнучкість;
- диференційований режим, заснований на рівень розвитку країн-учасниць;
- різні форми торгових угод.
Механізми організації
Латиноамериканська асоціація інтеграції сприяє створенню в регіоні зони економічних переваг за допомогою трьох механізмів:
- Регіональні тарифи, що застосовуються до товарів з країн-учасників, вигідно відрізняються від тарифів, що діють для країн “третього світу”.
- Регіональні угоди, в яких беруть участь всі країни об’єднання.
- Угоди про часткове охопленні, у яких беруть участь два або більше держав регіону.
Щодо менш економічно і соціально розвинутих держав регіону (Парагвай, Болівія, Еквадор) може використовуватися пільгова система, яка пропонує особливі програми взаємодопомоги: інвестиції, бізнес-тури, технічна допомога, фінансування). Також застосовуються компенсаційні кошти в користь внутрішньоконтинентальних країн. ЛАІ містить в собі найсильніші правові, субрегіональні угоди багатостороннього та двостороннього характеру. Число їх на континенті постійно зростає. В результаті Латиноамериканська асоціація інтеграції розробляє заходи щодо підтримки і стимулювання зусиль з метою поступового створення загальноекономічного простору, виступаючи при цьому в якості правової та організаційної основи.
