«Молодим скрізь у нас дорога. Старим — скрізь у нас пошана», — бадьорі слова колись популярної пісні актуальні і зараз. Особливо, коли це стосується кадрових перестановок в організаціях федерального рівня, що впливають на життя всієї країни. Молоді і успішні чиновники (такі, як директор «Росавтодору» Костюк Андрій Олександрович) покликані покращувати життя росіян.
У Росії дві біди…
Погані дороги в Росії – це притча во язицех. На одній з прямих ліній в 2016 році президент країни визнав, що, незважаючи на великі витрати, стан доріг залишається плачевним. Якщо подивитися на цифри, то виходить, що всього на дорожнє господарство в 2017 році було виділено 675,7 млрд рублів, в 2018 – 684,5 млрд рублів, а в 2019 році планується виділити 680,4 млрд рублів.
За деякими даними, кілометр нової дороги в Росії вважається найдорожчим у порівнянні з іншими країнами. Але і тут все не так просто. Величезні території Росії змушують возити будматеріал на будівництво дороги часом за 300 кілометрів, що природно призводить до подорожчання. Але крім величезних територій, є й інші важливі складові.
«Росавтодор»
До цієї компанії багато претензій і невдоволення з боку уряду РФ. Аудиторська перевірка Рахункової палати Державної Думи виявила ряд серйозних порушень, про які буде сказано пізніше. Із 2012 по 2018 рік цією компанією керував Роман Старовойт, а його заступником був Андрій Костюк. За логікою речей, цих чиновників повинні були, як мінімум, звільнити від займаних посад. Але відбувається з точністю до навпаки.
28 вересня 2018 року директором «Росавтодору» призначається Костюк, а Роман Старовойт йде на підвищення – на місце заступника міністра транспорту. При цьому міністр транспорту Євген Дітріх дякує колишнього директора за хорошу роботу, а Андрія Костюка представив як надію майбутнього російських доріг. Новий директор повинен підняти галузь на якісно новий рівень. Неув’язка, так, хто на це звертає увагу?
Плем’я молоде, незнайоме
Новому директору компанії федерального рівня всього 39 років, але біографія Костюка Андрія Олександровича більше, ніж примітна. Народився він 2 червня 1979 року в Амурській області в місті Тинда. У 2001 році отримав диплом Військово-транспортного університету залізничних військ РФ. У віці 23 років, вступає на службу в «Дирекцію транспортного будівництва» при Комітеті з благоустрою та дорожньому господарству Адміністрації р. Санкт-Петербурга, де робить карколомну кар’єру. За чотири роки роботи молодий чоловік від спеціаліста другої категорії виростає до заступника начальника відділу транспортних споруд.
У 2006 році, коли Костюку Андрію Олександровичу виповнилося 26 років, його призначають на посаду заступника начальника Федерального управління автомобільних доріг, а через нетривалий час молода людина перебирається в крісло директора того ж установи. У 33 роки талановитий чиновник переїжджає до Москви на посаду заступника директора «Росавтодору», а ще через шість років — вже і директор.
Війни немає, а герой є
Крім усього іншого, директор «Росавтодору» Андрій Костюк до своїх 39 років отримав 11 урядових нагород, в тому числі, шість медалей і один орден. Ось деякі з нагород: нагрудний знак «За відзнаку в службі ГИБДД» II ступеня (2011), медаль ордена «За заслуги перед Вітчизною» II ступеня (2014), медаль «За бездоганну працю та заслуги» III ступеня (2015), Орден Пошани (2017).
Якщо врахувати, що, за словами Глави держави, дороги досі в жалюгідному стані, нагороди молодого чиновника, як мінімум, викликають подив і провокують питання.
Чистий фасад
Андрій Костюк має респектабельну зовнішність, 2 вищих освіти, відмінний послужний і нагородний список. Він відмінний сім’янин, одружений, має доньку. Можна тільки порадіти: які чудові управлінські кадри присутні в держструктурах, якщо б не одне «але»… Ще в Санкт-Петербурзі молоду людину беруть під своє заступництво дві одіозні фігури. Колишній віце-губернатор північної столиці Олександр Полукєєв і кримінальний авторитет Володимир Голубєв, він же Бармалей, він же Голуб, він же Сизий.
Полукєєв і Голубєв давно вже плідно співпрацювали, але репутації у них були, м’яко кажучи, нижче нікуди. Тому потрібна була людина з чистим послужним списком і кришталевої біографією. Андрій Костюк, що подає надії молодий чоловік, підійшов як не можна краще на роль чистого фасаду. Його зростили, випестили і вивели в «люди». І не помилилися, молодий чоловік опинився на додачу дуже вдячною особистістю.
Для довідки: Олександр Полукєєв
Олександр Полукєєв з 2006 року по 2009 рік був віце-губернатором і курирував ЖКГ та дорожньо-транспортну сферу північної столиці. Він прославився тим, що створив систему відкатів і преференцій у сфері дорожнього будівництва Санкт-Петербурга. Іншими словами, віце-губернатор надавав пільги тим організаціям, які не скупилися на хабарі. Крім усього іншого, Полукєєва згубила тяга до розкішного життя і нахабною її демонстрації. Судовий розгляд з приводу паркану на березі Фінської затоки – одне з скандальних справ, пов’язаних з колишнім віце-губернатором. За рішенням суду, Полукееву довелося перенести паркан своєї дачі на 6 метрів від берега, як того вимагає закон.
Для довідки: Володимир Голубєв
Володимир Голубєв більше відомий як кримінальний авторитет Бармалей. Три рази відбував термін в місцях позбавлення волі за крадіжки, шахрайство та пограбування, був близький до Тамбовської ОПГ. Його постать настільки колоритна, що письменник Андрій Константинов включив Бармалея в персонажі роману «Бандитський Петербург». Про нього відгукуються як про людину, який справляє приємне враження. Для Володимира Голубєва імідж — це не порожній звук, тому він намагався завести знайомства зі знаменитими людьми.
Роман з міс Всесвіту Оксаною Федоровою також йшов у скарбничку позитивного образу. Прагнучи до того, щоб люди забули про його минуле, Бармалей організовував різні зустрічі, пікніки для важливих персон, де був присутній і майбутній директор «Росавтодору» Андрій Костюк. Фото Костюка з Бармалеєм це підтверджують.
Завжди знадобиться
Ще одним заступником Андрія Костюка був Олег Бєлозьоров. Знайомі вони були ще по роботі в Санкт-Петербурзі. У різний час Олег Бєлозьоров був керівником «Росавтодору», потім заступником міністра транспорту РФ, далі першим заступником міністра транспорту РФ. З 2015 року очолює РЖД. За джерелами з «Росавтодору», Бєлозьоров хотів змістити з посади директора Старовойта і на його місце поставити Костюка. Тому не дивно, що з приходом Андрія Костюка в «Автодор» на місце заступника директора колектив стало лихоманити.
Це була продумана тактика. Поступово регіональні керівники замінювалися потрібними людьми, знайомими ще з Санкт-Петербургу. І в головному офісі почалися нескінченні кадрові перестановки. Керівники відділів змінювалися по три рази за рік. Людина не встигав увійти в курс справи, як його замінювали іншим. У підсумку від некомпетентності новоспечених керівників страждала вся галузь.
Наслідки
Апофеозом кадрових пертурбацій стала перевірка Рахункової палати Держдуми і її невтішний звіт. Як з’ясувалося, «Росавтодор» вчасно не фінансував регіони, і дорожникам доводилося освоювати кошти в період непередбачуваний для будівництва і ремонту доріг. Простими словами, щоб витратити вчасно гроші, доводилося класти асфальт на сніг. Природно, така дорога вже на наступний рік вимагала ремонту або заміни. Крім того, за звітами протяжність побудованих доріг за рік перевищувала обсяг фактично зданих в експлуатацію об’єктів. Різниця дійшла майже до ста кілометрів.
«Росавтодор» постійно дорікають за завищені кошториси на будівництво, ремонт і підтримання доріг. Рахункова палата призводить одні цифри згідно з нормативами, дорожники заперечують, що нормативи не враховують багатьох складових, тому вони в кошторис і не укладаються. Тут, як говориться у кожного своя правда. Але ні для кого не секрет, що відбувається колосальна економія на купівлі матеріалів для будівництва. Закуповується найдешевша продукція, а за документами проходить матеріал згідно ГОСТу, який коштує дорожче. Ну, а різниця йде… Від цього страждає якість, і скорочується термін служби дорожніх покриттів.
Остання крапля
28 червня 2018 співробітники поліції і слідчого комітету ФСБ провели обшуки в офісах «Росавтодору» в Санкт-Петербурзі і в Москві. Приводом послужила кримінальна справа про перевищення повноважень керівництвом. Заступник начальника земельно-майнових відносин Тимофій Мещеряков був затриманий і звинувачений у хабарництві. Але це верхівка айсберга, насправді, слідчі переслідують іншу мету. Розкрутити справу, в якому замішані чиновники побільше.
Якщо не вдаватися в подробиці й спростити, то в «Росавтодор» була розроблена геніальна схема, як робити гроші з повітря. Існує план прокладання нових дорожніх магістралей і, відповідно, викупу земель, якщо вони знаходяться в приватній власності. Заповзятлива начальство скуповувало ці землі за безцінь на підставних осіб, а потім вже продавало державі за завищеною ціною, т. к. оцінку проводили комерційні організації. Різниця йшла в кишеню чиновників. Збіг це чи ні, але через три місяці директор «Росавтодору» з пошаною йде на підвищення, а заступник займає його місце. Тут, як мовиться, без коментарів.
Чи То ще буде
Звичайно, завжди треба сподіватися на краще і вірити в те, що новий глава переламає ситуацію і в Росії покращиться якість доріг. Однак директор «Росавтодору» Костюк Андрій Олександрович, у біографії якого є дружба з кримінальними авторитетами, не дуже вселяє довіру. Тим більше, якщо враховувати, що він вдячний людина і його покровителям не на що скаржитися. Ось кілька підтверджень.
Володимир Голубєв є власником ЗАТ «Буєри», що спеціалізується на будівництві доріг. Компанія була великим підрядником Дирекції транспортного будівництва та Федерального управління автомобільних доріг «Північно-Захід», в яких працював Андрій Костюк. У 2011 році ЗАТ «Буєри» отримало контрактів держзамовлення на 6 млрд рублів, а в 2013 – понад 7 млрд рублів. В цей же час ГУВС Санкт-Петербурга ініціює перевірки в компанії на предмет стягнення багатомільйонних сум за «незаконне збагачення». Але не вийшло. Справу припинили, відкликали позов. Благодарний Андрій Костюк, вже будучи заступником директора «Росавтодору», допоміг своїм покровителям.
