Депресивний регіон – це місцевість, яка знаходиться в стадії занепаду. В таких областях найнижчий рівень життя в країні. Депресивність регіону докорінно впливає на якість життя місцевого населення. Як правило, саме в такій місцевості вчиняється найбільша кількість самогубств.
Поняття депресивності
Воно використовується в соціології, в аналізі суспільного і господарського життя країни. До депресивним регіонам належать регіони, в яких економічний стан нижче середнього рівня. В загальному понятті воно означає спад, погіршення.
У російських умовах, як зазначають дослідники, це явище стало загальним для всіх регіонів, і фактично це визначення поширюється на безліч областей. А значить, проблема депресивних регіонів становить проблему всієї країни.
З цієї причини на даний момент російські власті називають даним терміном місцевість, в якій наростання негативних явищ в демографії, у сфері зайнятості та економіці нижче загальноросійських показників.
Показники
Найважливішим моментом вважається встановлення показників, за якими визначаються економічно депресивні регіони. Як правило, мова йде про ресурсних можливостях, погіршенні рівня життя, надання послуг, інфраструктури і так далі. Враховується забезпеченість місцевого населення.
Рівень захворюваності депресією
Згідно з результатами сучасних досліджень найбільш депресивних регіонів Росії лідирує у списку Сибірський федеральний округ. В самому кінці за цим показником знаходиться Північний Кавказ. На таку ситуацію впливає цілий комплекс факторів, включаючи рівень життя, екології, економічних перспектив, доступності медицини.
Кемерово, Сибір
Очолює список депресивних регіонів РФ Кемерово, це місто з вкрай поганою екологією. Ситуація цього роду склалася за концентрації багатьох заводів хімічної, машинобудівної та вугільної спрямованості. Тут невисокі середні заробітні плати – близько 30 000 рублів. Відбувається близько 14 000 злочинів на рік, і це без урахування латентної злочинності. Дані фактори і вплинули на розвиток у регіоні депресивних тенденцій. Кількість самогубств в даній місцевості вище, ніж у середньому по країні. Кілька років тому мав місце гучний випадок самогубства поліцейського.
Норильськ, Сибір
Норильськ також став одним із найбільш депресивних регіонів країни. Згідно з результатами досліджень, він не підходить для життя. Погода в ньому надмірно холодна, практично немає сонячного світла, складно потрапити на материк.
Коли тут тане сніг у весняний час, виявляються кістки робочих Гулагу. Це поєднується з поганою екологічною ситуацією, відсутністю економічних перспектив.
Нерідкі сплески суїциду в цьому депресивному регіоні Росії.
Омськ, Сибір
Це місто також відрізняється поганою екологічною ситуацією. Тут велика кількість підприємств з шкідливими викидами. Крім того, населений пункт курний, і разом з цілими пиловими бурями шкідливі речовини, включаючи свинець, розносяться всюди. Місто має поганими дорогами, в 2016 році найбільші ями позначали покришками.
Атмосфера цього регіону Росії депресивна настільки, що всі представники молодого покоління прагнуть якомога скоріше його покинути. Статистика за кількістю самогубств показує, що тут їх здійснюється більше, ніж в середньому по країні.
Шахти, Південний федеральний округ
Це досить великий населений пункт поряд з Ростовом-на-Дону. І це далеко не найкращий вибір для життя. Місто увійшло до списку найбільш депресивних регіонів. Це спровоковано тим, що Шахти були визнані найнебезпечнішим містом країни. Тут погана екологія, зазначається, що місцеве населення частіше, ніж жителі інших областей, страждає від депресії.
Волгоград, Південний федеральний округ
Наступний депресивний регіон – це Волгоград. Рівень життя в місті низький. Було виявлено від’ємний приріст населення. Волгоград займає останнє місце за якістю дорожнього господарства, знаходиться в кінці списку за якістю сфери освіти.
Астрахань, Південний федеральний округ
У місті проживає близько 530 000 чоловік. Астрахань володіє гіршою якістю обслуговування житлового фонду – у рейтингу по Росії за цим показником місто розташувався на 37-му, останньому місці з 37. Тут багато промислових підприємств, автомобілів. Регіон сильно загазоване. Рівень безробіття тут вище, ніж у всій решті країні. Сильно потребує цей депресивний регіон в економічній політиці нового спрямування. У списку найбільш злочинних областей країни Астрахань знаходиться на 5 місці. Місцеве населення скаржиться на бідність, низькі заробітні плати, криміногенну обстановку і ветхість житла. З цих причин багато страждають від депресії тут.
Кострома, Центральний округ
Вельми негативні результати дослідження продемонстрували Костроми. Це депресивний регіон, в якому якість обслуговування житлового фонду знаходиться на низькому рівні. У рейтингу за цим показником місто зайняв 33-е з 37 місць. Це доповнюється поганим станом доріг – 32-е місце з 37. Є проблеми з чистотою питної води. Число самогубств становить 130-160 випадків за рік.
Липецьк, Центральний округ
Низький рівень освіти, неякісні послуги у сфері охорони здоров’я, забезпечення безпеки, старе житло і відсутність економічних перспектив забезпечили Липецку попадання в число найбільш депресивних регіонів РФ. Місто увійшов в перелік найбільш брудних у країні. Місцеве населення висловлює скарги на поганий клімат, труднощі з ЖКГ, низькі заробітні плати. Звідси відбувається масовий відтік людей до столиці.
Динаміка
Виявляючи депресивні регіони, влада країни вживають заходів для зниження негативних тенденцій. У країні в деяких місцевостях все ще триває рецесія, незважаючи на зростання ВВП. Згідно з дослідженнями 2017 року, спостерігається збільшення кількості регіонів, в яких відбувається зниження виробництва одночасно в декількох сферах.
Завдяки вжитим урядом заходам позитивну динаміку по 5 секторами економіки показали Воронеж, Тюмень, Іркутськ, Кемерово.
Економічні тенденції
Розвиток країни в останні роки здійснювалося при тому, що територіальні відмінності ставали все яскравіше. Рівень життя сильно змінюється в залежності від регіону, сильно розрізняється та соціально-економічне забезпечення. З цієї причини депресивні регіони РФ виділяються досить яскраво.
Є тенденція до зростання економічного потенціалу в окремих місцевостях, він весь концентрується в досить обмеженій області країни. 50 % ВРП створюється в Москві, Санкт-Петербурзі і Тюмені. Притому що частка провідних областей РФ у ВРП зростає аж до 60 %, в країні залишається безліч депресивних регіонів, які вважаються слаборозвиненими.
Питання, що стосується даної проблеми, регулярно піднімається в політиці. Керівники цих областей мають завдання створити сприятливий підприємницький клімат, щоб депресивний регіон розвивався швидше і долав занепад. Необхідно постійне поліпшення соціально-економічної ситуації в них.
Приклади інших держав показують, що і відсталі області при грамотних і активних діях керівництва здатні вносити великий внесок у розвиток країни. З цієї причини вважається, що вихід з обставин, що склалися незалежно від різновиду депресивного регіону можливий. Домогтися поліпшення ситуації можливе, якщо відшукати підхід до розвитку економіки таким чином, щоб нерозвинені області брали активну участь в економічному житті, а не були реципієнтами.
Різні погляди
У науці на дану проблему є абсолютно різні погляди. Так, деякі дослідники відзначають, що депресивними стають найчастіше регіони, які раніше були успішними. І це нормальна стадія розвитку економіки.
Хтось вважає депресію стадією, яка випливає вже після економічного спаду. В такому разі депресія розглядається в якості стадії економічного циклу. Депресивним вважають регіон, в якому протягом довгого часу не відбувається відновлення. Щоб вплинути на ситуацію, необхідно спочатку з’ясувати, у чому причини того, що область не відновлює власні позиції. Приміром, у сусідніх областях могло здешевіти виробництво, і підприємства переїхали туди.
Опис
Депресивний з економічної точки зору регіон описується так. Це область, яка в минулі роки мала безліч ресурсів – трудових, матеріальних, але, коли відбувся спад по країні, установи, базувалися тут, не впоралися з труднощами і скоротили виробництво. У підсумку регіон втратив перспективи, його внесок у загальну по країні ситуацію став маленьким. Рівень життя населення нижче.
Важливо депресивність відрізняти від відсталості. Відсталий – це регіон, який ніколи і не лідирував, не вносить значного вкладу в економіку держави, у якого потенціалу не було спочатку. Проблемним називають регіон з деякими труднощами в окремих областях, при тому, що в цілому він має і благополучними сферами. Депресивність означає комплексний спад і занедбаність за багатьма показниками, наявність замкнутого кола проблем. В історії області при цьому є світлі сторінки, коли вона показувала чудові результати. Кризовим називають регіон, який відчуває тимчасові труднощі з якої-небудь причини. Викликати їх може природного або соціально-економічний катаклізм.
Висновок з депресії
Депресивний регіон може знову стати благополучним при належних діях керівництва. Необхідно в управління додати антикризові механізми. Вони розробляються індивідуально з урахуванням особливостей об’єкта. На даний момент єдиного антикризового механізму управління, який би підійшов кожній області, немає.
Механізм є формою стратегії, особливим способом вибудовування відносин, при якому учасники завдяки заздалегідь відомими правилами контактують один з одним і отримують результат, який був спланований.
Антикризовий механізм передбачає, що певні заходи допоможуть виявити кризові області і зменшити ступінь їх негативного впливу на суспільство аж до повної зміни ситуації.
Примітно, що подібні механізми можуть вводитися як на федеральному, так і на регіональному рівнях. Муніципальний рівень так само задіюється в подоланні депресивності регіону.
Головна мета заходів – покращити добробут місцевості за допомогою підвищення продуктивності ресурсів у ній. Також розвивається наявний у місцевості потенціал.
На федеральному рівні відбувається своєчасне виявлення областей, які потребують подібному підвищеної уваги. На регіональному ж рівні виконується велика частина потрібних завдань. Тут розробляється і втілюється в реальність безпосередньо план дій. Контроль над виконанням завдань відбувається на цьому ж рівні.
Найважливіший інструмент в подоланні депресивних явищ в регіоні – створення комплексної програми з його розвитку. При її складанні враховують всю наявну в конкретній місцевості проблематику, здійснюють пошук шляхів її вирішення. Програма розробляється за участю регіонального і при сприянні федерального рівня. Нерідко програма буває загальною для декількох аналогічних регіонів. Але складаючи її для кількох областей, треба брати до уваги, що проблематика та особливості повинні бути схожими. Однаковими мають бути і їх можливості. Як правило, програма розробляється індивідуальна.
На даний момент такі програми вводяться в РФ. Але реалізують їх відносно не депресивних регіонів, а проблемних або володіють найвищим значенням для держави.
Влада регіонального рівня здатна впливати на негативну обстановку, займаючись стимулюванням трудових ресурсів, поліпшення інфраструктури. Характер таких заходів визначає галузева структура економіки в конкретній місцевості.
Регіональний розвиток має в першу чергу орієнтуватися на те, щоб влада сприяли зростанню спеціалізації депресивної області.
Досить ефективно вплив керівництва місцевості на розвиток людських факторів. Наприклад, у разі модернізації сфери освіти в депресивному регіоні повинна проводитися ресурсами безпосередньо даної місцевості. Підтримка федеральних властей в даному випадку повинна обмежуватися. Поліпшення інфраструктури району призводить до підвищення привабливості галузі для інвестиційного проекту.
Крім того, владі регіонального рівня необхідно позначити те, на якому рівні буде здійснюватися втручання у розвиток певних галузей економіки місцевості.
Потрібно враховувати, що в обов’язковому порядку знадобиться виробити систему показників, користуючись якою, влади будуть відслідковувати прогрес і результат їх роботи. Як правило, використовується показник продуктивності трудящих жителів. Це найважливіший показник, за яким визначається розвиток регіону. Тобто важлива не безпосередньо а місцевість, а населення, яке в ній живе.
Продуктивність праці відображає і те, наскільки ефективно реалізується антикризовий механізм в управлінні. Щоб реалізувати потенціал депресивного регіону, як правило, застосовують дворівневий антикризовий механізм. Підсумки оцінюють, розглядаючи динаміку в показнику продуктивності праці місцевого населення.
Влада федерального рівня відповідальна за те, щоб антикризова програма здійснювалася, вона виробляє контроль над процесом. Також вона координує дії компаній інфраструктури конкретної області.
Важливо враховувати, що в умовах кризових явищ, характерних для всій країні, навряд чи можливо провести повну економічну реабілітацію депресивного регіону. Необхідно використовувати не одномірні дії зразок виділення спеціальних субсидій та створення офшорних зон. На практиці дані рішення виявляються неефективними в подібних умовах.
У такому разі важливо виконувати санацію, яка надасть комплексний вплив на економічну ситуацію області. Паралельно важливо стимулювати активність у соціальній сфері, політичній.
Санація здійснюється найрізноманітнішими шляхами. Шлях санації завжди має індивідуальні особливості. Приміром, санація, яка безпосередньо усуває депресію в регіоні, полягає у формуванні особливого правового режиму ведення господарської діяльності. Це можуть бути податкові пільги, канікули. Використовується підтримка деяких форм господарювання – наприклад, сільського господарства, кооперативного і так далі. Використовується і безліч важелів впливу на місцеве населення. Це створення робочих місць, зміни у формах власності. Санація депресивного регіону, як правило, дорого коштує. У той же момент вона не приносить прибуток. Єдина вигода від неї – загальний спокій держави, підтримка невеликого кола місцевих жителів, які знаходяться в складному соціальному становищі. При найбільш сприятливих прогнозах економічний розвиток відзначається через кілька років після вжиття заходів.
