Можливість децентралізованого управління з оптимізованою схемою розподілу точок взаємодії дозволяють організовувати ефективні моделі супроводження будівельних проектів. У рамках такої системи зацікавлені організації можуть пов’язувати з об’єктом цілі групи фахівців, об’єднаних єдиною інформаційною платформою. На такій основі працюють сучасні системи управління будівництвом. Це не просто єдиний простір для взаємодії між різними рівнями і категоріями фахівців, а функціональна майданчик з необхідним інструментарієм, який дозволяє вести проект від його зачатків до здачі реального об’єкта.
Традиційне поняття управління в будівництві
Навіть без урахування змін, які вносять нові технології, процеси будівництва і проектування увазі створення певної організаційної моделі з керуючою структурою. Її зачепив здійснюється на так званому нульовому циклі, коли ще не ведуться технічні роботи, але вже опрацьовується організаційна форма управління. Яким чином це реалізується на практиці? У якості відправної точки варто розглянути радянську систему управління будівництвом. Від початку розробки технічного завдання і до здачі збудованого об’єкта в експлуатацію в переважній більшості випадків проект супроводжували трести. Це універсальна модель територіального функціонального органу, на базі якого могло працювати кілька профільних організацій. Наприклад, це цілком могли бути транспортні, виробничі, обслуговуючі та будівельно-монтажні управління (БМУ). Вони не просто здійснювали будівництво і забезпечували організаційно-технічну підтримку, але і здійснювали контроль якості на всіх етапах виробництва робіт.
Але навіщо в принципі потрібна організаційна модель управління в будівництві? Необхідність такої надбудови обумовлена складністю забезпечення логістики при реалізації проекту і багатоплановістю вироблених робочих процесів. Можна сказати, що система управління будівництвом – це генеральний координатор учасників проекту і розподільник ресурсів, за рахунок якого досягаються ключові завдання робочого колективу. Головна місія керуючої структури полягає не стільки в координації як такої, скільки в оптимізації робочого процесу на всіх рівнях. У перелік завдань таких систем входить раціоналізація фінансових витрат, скорочення ролі дестабілізуючих факторів ззовні, забезпечення можливості своєчасної корекції тактики виробництва будівельно-монтажних робіт і т. д.
Поняття сучасної системи управління в будівництві
З одного боку, поштовхом для змін в організації будівельних процесів стали очевидні запити з боку ринку. На фоні підвищення вимог до оптимізації та прискоренню робочих заходів логічно стали з’являтися і нові форми управління. З іншого боку, характер цих форм значною мірою був продиктований успіхами у сфері розвитку обчислювальної техніки. Впровадження інформаційних систем в управління будівництвом сьогодні вважається не просто нормою, а життєвою необхідністю. Але чи змінилася принципово модель управління? Перелік робочих заходів залишився колишнім. Зокрема, керуюча інфраструктура сьогодні охоплює весь комплекс робіт, серед яких:
- Інженерні вишукування з техніко-економічним обґрунтуванням на реалізацію проекту.
- Створення проектно-кошторисної документації.
- Підготовка до робіт нульового циклу.
- Безпосередньо зведення об’єкта.
- Забезпечення контролю якості, обстеження будівлі перед здачею і т. д.
Але якщо основний охоплення проектувальних і технічних операцій залишився колишнім, то в чому полягають особливості сучасних систем управління в будівництві? В першу чергу, за багатьма параметрами вони стали ефективніше за рахунок більш надійного і функціональної системи комунікації, що дозволяє швидше і точніше координувати окремі групи учасників проекту. Розширилося і поле діяльності організаційно-керуючих систем. Загальна інфраструктура управління дозволяє одночасно забезпечувати підтримку широкого спектра технічних процедур, пов’язаних з логістикою, документообігом, обробкою даних інженерних досліджень, розрахунками конструкцій і т. д. Потужні системи дозволяють обслуговувати сотні і тисячі операцій, даючи можливість оператору генерувати та оцінки на основі сукупного аналізу по тим чи іншим параметрам.
Різновиди сучасних систем управління у сфері будівництва
Безпосередньо функції управління частіше відповідають комплексні програми, об’єктами яких виступають як окремі будівельні процеси, так і робочі бригади з іншими групами фахівців. Це система управління будівництвом, яку можна підлаштовувати під різні завдання, що відрізняються за тривалістю, кількістю виробничих етапів, функціонального спектру і т. д. Наприклад, по циклу управління системи класифікуються на стратегічні, оперативні і короткострокові. Самі тривалі за часом реалізації досягають декількох десятків років, а самі короткі виконуються за тижні і навіть добу – це так звані диспетчерські системи управління.
Спосіб забезпечення інформатизації в сфері будівельного управління також неоднорідний з точки зору організації каналів зв’язку. Поряд з паперовими джерелами і телефонної комунікацією сьогодні застосовуються бездротові, оптоволоконні та радіоканали.
Є і традиційні ознаки класифікації, на які ніяк не вплинули сучасні технології. Так, системи управління проектами в будівництві як і раніше розрізняються за способами прийняття рішень-на колегіальні та альтернативні. В одному випадку, наприклад, затвердження проектного рішення здійснюється правліннями і радами при відповідальних організаціях, а в другому – одноосібно від керівника.
Організаційні методи управління будівництвом
Організаційний підхід до управління передбачає прямий вплив на трудові колективи. Розробляються спеціальні положення, що визначають перелік і послідовність виконання організаційно-підготовчих операцій разом зі способами реалізації даних заходів.
Методи організації можуть бути представлені у вигляді структурних перетворень, регламентування і нормування. У першому варіанті міститься програма розробки і періодичного перегляду структури керуючої системи та ієрархічної схеми керівних органів контролю. Метод структурних перетворень встановлює обсяги повноважень, правові положення і взаємовідносини між функціональними і лінійними ланками у керуючому апараті.
У процесі нормування визначаються витрати ресурсів і матеріалів на одиницю робочого об’єму. У Росії системи управління будівництвом враховують такі нормативні показники:
- Час виконання певних заходів або комплексу робіт.
- Енергетичні витрати.
- Обсяг виробітку.
- Чисельність робітників і бригад.
Ефективність організаційного нормування буде залежати від його поєднання з моральним та матеріальним стимулюванням співробітників, не виключає практику застосування санкцій за порушення встановлених норм.
Що стосується регламентування, то ця форма організаційного впливу передбачає використання в якості основи загальних положень і постанов, які доповнюються технічними правилами та інструкціями, а також адміністративними актами. Регламентування є поширеною формою контролю системи управління в капітальному будівництві, розрахованому на тривалий час. В якості об’єктів застосування регламенту можуть виступати як бригади з колективами, так і окремі працівники. Крім того, за допомогою тих же положень актів можуть встановлюватися межі діяльності конкретних організацій в загальному будівельному процесі, налагоджуватися виробничі відносини між ними і визначатися режими робочих заходів в цілому.
Економічні методи управління будівництвом
Ключове місце у виробничому управлінні будівництвом займають економічні інструменти. Вони також представляють собою конкретний набір способів впливу на трудові колективи, але за допомогою економічних законів. За рахунок останніх стимулюється діяльність робітників до досягнення певних результатів. З точки зору технології реалізації економічна система управління будівництвом – це процес ведення госпрозрахунку, в якому передбачається раціональне розподіл не тільки фінансових, але і матеріально-технічних ресурсів. Організаційні і економічні методи управління взаємопов’язані один з одним в частині договору – в обох випадках враховується дотримання зобов’язань перед замовниками з отриманням певної вигоди.
При госпрозрахунку може забезпечуватися участь кожного представника трудового колективу в управлінні виробничим процесом. І підрозділи з бригадами, та окремі робочі таким чином беруть участь у самоврядуванні. Розподіл повноважень у цьому контексті відбувається на основі індивідуальних планових показників. У результаті дається оцінка за кожним циклом або періоду виробничих заходів.
Важливим чинником економічного управління є прагнення самих учасників будівельного процесу до раціональному витраті ресурсної бази. У системах управління проектами в будівництві особливе значення мають поняття договірної ціни та кредиту. У кошторис закладаються всі плановані витрати на спорудження об’єкта. Саме цей документ є головним механізмом економічного впливу на робітників, так як безпосередньо визначає відшкодування витрат і отримання доходу в залежності від показників госпрозрахунку.
Система розпорядчого управління будівництвом
В даному випадку передбачається установка системи, яка б могла конкретизувати всі вищеописані форми керівництва. За допомогою розпоряджень регулюється виконання планів і локалізуються чинники дестабілізації виробничої діяльності. Основою для нормативного застосування розпорядчих документів є плани роботи та організаційні регламенти. Найбільш жорстко стандартизованої документації регулюється система управління проектуванням в будівництві, так як в ній охоплюється безліч технологічних процесів спеціалізованого характеру – наприклад, ціла група геодезичних заходів. В іншому випадку, без регламентів керуюча діяльність буде носити суто приватний характер, обґрунтований суб’єктивними уявленнями начальства. В той же час і самі розпорядження можуть мати різні форми, що відрізняються ступенем категоричності і кінцевими цілями.
Розпорядчий документ включає в себе безпосередньо саме завдання або завдання з інструкцією виконання. В обох випадках зміст повинен чітко формулюватися і не припускати можливість різних трактувань. Наприклад, системи оперативного управління в будівництві в частині виробництва розпоряджень реалізуються за допомогою наказів, які нерідко містять конкретні показники – фінансові або техніко-конструкційні. При цьому не варто ототожнювати розпорядження з адмініструванням. Організаційні методи керівництва при будівництві в більшій мірі орієнтуються на координацію технічних процесів, які виключають або мінімізують фактори бюрократизму і волюнтаризму.
Автоматизовані системи управління в будівництві
Застосування засобів автоматизації почалося ще в 1970-х роках, коли були пущені в експлуатацію перші ЕОМ. На перших порах запровадження автоматизованих систем вирішувало проблему високої централізації керуючих структур, які повинні були одночасно контролювати великий масив робочих точок. Сутність застосування таких систем полягала в об’єднанні безліч підсистем і контрольованих ланок одним обчислювальним центром. Тобто проектування автоматизованих систем управління будівництвом могло здійснюватися тільки на платформах великих організацій, що мають достатнє оснащення ЕОМ. Причому автоматизація була частковою, оскільки багато процесів і завдання, як і раніше забезпечувалися технічними працівниками, операторами і кур’єрами. Таким чином виконувалися прості рутинні операції у вигляді обліку і контролю матеріально-технічних і фінансових ресурсів.
Оптимізація комп’ютерної техніки і поява нових цифрових технологій зробили ефективніше і процеси впровадження систем автоматизації. Ті ж обчислювальні центри стали замінюватися персональними комп’ютерами, а безпосередніми користувачами донині є керівники вищої ланки, інженери і архітектори, працівники виробничо-технічних господарств, комірники та постачальники. Але по мірі ускладнення і підвищення функціональності автоматизованих систем управління в будівництві зростають і вимоги до розв’язуваних завдань і ресурсів забезпечення відповідних потужностей. У технологічному плані однією з найбільш гострих проблем в цій сфері є недосконалість каналів зв’язків між окремими точками комп’ютерного управління. Необхідність оптимізації засобів передачі інформації обумовлює поступовий перехід автоматизованих систем на конфігурації розрізнених підсистем, об’єднаних в одному інформаційному центрі підприємства.
Програмне забезпечення управляючих систем
Розвиток систем автоматизації неминуче стимулює до прогресу і область розробки програмних алгоритмів управління. Найбільш значним еволюційним етапом становлення для будівельної галузі став перехід від систем, що вирішують окремі задачі за спрощеними схемами, до масивних комплексним рішенням, які супроводжують багаторівневі технологічні процеси. З іншого боку, в цілях скорочення витрат багато організації оптимізують і цю сферу, забезпечуючи працівників найпростішими програмними рішеннями. Наприклад, популярні програми «Автокад» і «Ексель» в системах управління будівництвом активно використовують конструктори, інженери і проектувальники, виконуючи специфікації та креслення до документів вручну.
Усталені програмні комплекси дозволяють керівникам відмовлятися від традиційних робочих місць. З’явився новий вид АРМ. Це універсальна автоматизована функція, яка може виконувати завдання постачальника, проектувальника, комірника, фінансиста і т. д. В більшості випадків Арми вирішують базові завдання з прив’язкою до певного виробничого процесу – технічного або логістичного характеру. Об’єднавши декілька автоматизованих робочих місць, можна реалізувати автономне управління об’єктами та системами в будівництві, але як і раніше з цілим рядом обмежень. Основні бар’єри на шляху розвитку концепції програмного управління пов’язані з дефіцитом кадрів, які могли б професійно обслуговувати такі комплекси, а також з фінансовими витратами на устаткування і ПО, які збільшиться пропорційно зростанню експлуатованих потужностей.
Управління непрямими процесами в будівництві
Крім технічних і технологічних вимог і завдань, у процесі управління будівництвом повинні дотримуватися і норми безпеки. Це великий перелік вимог, який охоплює питання підтримання екологічної безпеки, охорони праці та захисту історичних пам’яток забудови. Зокрема, система управління екологією в будівництві базується на наступних правилах:
- На всіх етапах підтримується раціональне використання природних ресурсів на території проведення робіт.
- На етапі планування об’єкта повинні бути продумані екологічні наслідки від розміщення споруди на конкретній ділянці в контексті збереження навколишнього біологічного середовища.
- При проектуванні враховуються норми антропогенного навантаження на природне середовище. При необхідності вводяться додаткові заходи, спрямовані на її зниження.
- Введення об’єкта в процес експлуатації дозволяється тільки за умови дотримання передбачених проектних заходів, орієнтованих на охорону і благоустрій навколишнього середовища.
Що стосується системи управління охороною праці у будівництві, то вона ґрунтується на об’єднаному підході з єдиною системою дій, спрямованих на захист здоров’я працівників. Мова йде в першу чергу про дотримання нормативів на всіх рівнях виробничої діяльності у відповідності з критеріями забезпечення безпеки праці. Можливі коригування стосовно до затверджених заходів допускаються при виявленні відхилень за встановленим вимогам. Головною ж метою підтримання безпечних умов праці є зниження травматизму та захворювань працівників.
Розробка системи оперативно-диспетчерського управління
Загальний управляючий комплекс будівельним процесом незалежно від масштабів повинен включати у свою структуру і пункт оперативного контролю. Це спеціальний функціональний орган, який відстежує хід роботи, веде облікові дані і при необхідності втручається в координаційну діяльність. При цьому не варто плутати оперативно-диспетчерську службу з системою управління якістю в будівництві, завдання якої лежать безпосередньо в площині контролю певних параметрів робочого процесу. Якщо в першому випадку виконується моніторинг будівельної діяльності з можливостями погодження та обробки інформації, що надходить, то в другому йдеться в більшій мірі про наглядової функції з реєстрацією відхилень і помилок.
Створення оперативно-диспетчерських служб проводиться на базі підприємства, що безпосередньо реалізує робочі заходи. Дана зв’язка є необхідністю, що дозволяє своєчасно вживати коригувальні дії. І знову ж, це стосується не тільки ремонтно-монтажних і в цілому технічних операцій. Спільна оперативно-диспетчерська система управління екологією в будівництві також займається питаннями контролю за виконанням вимог по захисту навколишнього середовища. У сферах контролю логістики та комунікації оперативні органи контролю можуть відслідковувати стан інженерних мереж, транспортних вузлів на будмайданчику і т. д. Якщо ж говорити про обмеження, то вони стосуються відсутності повноважень з регулювання підрозділів трудового колективу, координації дій вищих будівельно-проектувальних ланок організаційної діяльності на рівні кошторисного обліку.
Висновок
Злагоджена система управління дозволяє реалізувати будівництво в найкоротші терміни і з мінімальними витратами ресурсів. При цьому повинні бути дотримані необхідні нормативи і регламенти, що застосовуються до галузі в цілому. Розробка систем управління будівництвом передбачає виконання відразу декількох технологічних заходів. Серед них виділяється складання графіка робіт, визначення послідовності виробничих циклів і періодів, проектування організаційної частини у відношенні основної частини технічних операцій і т. д. На кожному етапі можуть використовуватися програмні засоби, новітні системи аналізу проектних даних і потужні платформи для техніко-конструкційного розрахунку і моделювання. За умови успішної реалізації проекту системи управління можна розраховувати на своєчасне введення об’єкта в експлуатацію без необхідності внесення коригувань. Що ще важливо відзначити, елементи розробленої системи можуть застосовуватися і надалі як інструментарій для виконання технічного обслуговування.
