Глава району – процедура обрання, посадові повноваження

Райони – територіальні одиниці країв і областей з місцевою системою управління. Зазвичай вони невеликі за розміром та займаної площі. Межі районів найчастіше прямолінійні, встановлені ще в Радянському Союзі. Наявність районування земель дає можливість більш точно оцінити територіальну структуру розвитку, природних умов, сільськогосподарських показників, а також демографічну, соціальну ситуацію і т. д. Наявність місцевої системи управління дозволяє більш оперативно реагувати у випадку надзвичайних подій, нещасних випадків, погодних катаклізмів, а також робить більш надійною саму вертикаль управління.

Для глави району встановлені певні повноваження, а його обрання підпорядковується законодавчим нормативам.

Хто такий глава муніципалітету

Це вища посадова особа в межах муніципального району, діяльність якої регулюється Статутом і Федеральним законом № 131-Ф3, чинним з 6.10.2003 року. Закон регламентує загальні принципи управління для вирішення проблем на місцевому рівні. Також їх називають главою муніципалітету, головою міста, мером міста і так далі. Вибори глави району здійснюються в порядку, прописаному в законодавстві Російської Федерації.

Які функції виконує глава муніципалітету

За главою муніципалітету закріплено кілька функцій:

  • Випуск правових актів, в межах наявних у нього повноважень.
  • Підписує нормативні правові акти в установленому порядку, згідно зі статутом муніципалітету.
  • Регулює відносини між керуючими органами муніципальних утворень, між органами місцевого управління свого муніципалітету і громадянами, органами держ. влади та організаціями.
  • Може прийняти рішення про скликання позапланового засідання.
  • Вирішує актуальні питання місцевого значення, а також деяких державних повноважень.

Як обирають голову муніципалітету

Як повноваження, так і порядок виборів глави муніципалітету, прописані в статуті муніципального освіти у відповідності з вищевказаним Федеральним законом. Згідно з ним, є кілька способів обрання і здійснення повноважень глави муніципалітету:

  • Обрання на муніципальних виборах на посаду голови районної адміністрації. Цей спосіб дає найбільшу кількість важелів управління і повноважень чинного глави. При цьому виборці впливають на підсумки виборів, а значить, і на ситуацію у своєму муніципалітеті. Даний спосіб застосовується в більшості муніципальних утворень нашої країни.
  • Обрання на муніципальних виборах на посаду голови, в той час як глава визначається на основі конкурсу. У цьому випадку глава муніципального освіти як королева Великобританії, яка царює, але не керує країною. Ця форма обрання застосовується не часто.
  • Обрання представницьким органом муніципалітету даного району з числа своїх членів, а главу місцевої адміністрації – на основі конкурсу. У цьому випадку глава муніципального освіти є формальною фігурою, а вся влада знаходиться в руках глави місцевої адміністрації. Цей варіант став досить поширеним в даний час.
  • Аналогічний попередньому вид обрання, але вся влада належить главі муніципалітету. Такий спосіб обрання застосовують у сільських поселеннях і в невеликих муніципалітетах.
Дивіться також:  Датчик удару подушок безпеки: влаштування, особливості та функції

Повноваження глави адміністрацій району області

Важливо розглянути цей пункт. Голова району має такі повноваження:

  • Діє від імені району, представляє свій район на регіональному рівні, взаємодіє з органами держ. влади, організаціями, громадянами.
  • Підписує акти, встановлені в Статуті, а також прийняті місцевої думою нормативно-правові акти.
  • Може видавати правові акти у межах своїх повноважень.
  • Може вимагати позачергового скликання місцевої думи.
  • Вирішує питання місцевого рівня, а також має деякі повноваження державного рівня.
  • Створює звіти про підсумки своєї діяльності за рік, які направляє до районної думи.
  • Також здійснює інші повноваження, прописані в Статуті та нормативно-правових актах місцевої думи.
  • Повноваження глави адміністрації муніципального району

    В ході виконання ним своїх обов’язків голова адміністрації району видає постанови, що стосуються питань місцевого значення, а також по окремих державних питань. Крім того:

    • Здійснює керівну діяльність в межах компетенції адміністрації району.
    • Діє від імені адміністрації району. Формує склад адміністрації. Використовує виділені на утримання адміністрації кошти. Розподіляє бюджетні кошти, виключаючи тільки кошти, виділені районної думі і входять до неї депутатів.
    • Створює, видаляє, реорганізовує муніципальні установи і підприємства.
    • Працює над проектами бюджету району. Вносить їх в районну думу.
    • Здійснює призначення і звільнення від посади місцевих держслужбовців, заступника голови району.
    • Забезпечує підготовку муніципальних виборів, референдумів тощо

    Висновок

    Таким чином, глава району – вища посадова особа на рівні місцевого самоврядування. Його завдання – забезпечувати виконання Російського законодавства в своєму районі або муніципалітеті. При цьому система досить бюрократичная і має багато розпливчастих формулювань. Не зовсім зрозуміла і доцільність існування районної думи. Причому вона фінансується окремою статтею бюджету, і глава адміністрації району не впливає на цей процес. Все це сприяє зростанню чисельності бюрократії в країні і дає додаткове навантаження на бюджет.

    Дивіться також:  «Калитниковские лазні»: опис та відгуки